中新網(wǎng)北京新聞7月26日電 (記者 尹力)《中華人民共和國耕地占用稅法》將于2019年9月1日起施行。根據稅法授權，各省應在規定幅度范圍內確定具體稅額。7月26日，經(jīng)北京市十五屆人大常委會(huì )第十四次會(huì )議審議決定，北京耕地占用稅適用稅額確定為45元、42元和35元三檔，總體稅制平移，并適當簡(jiǎn)并了稅額標準。

　　中國自1987年開(kāi)始征收耕地占用稅，征稅對象是占用耕地建房或從事非農業(yè)建設的單位和個(gè)人，主要目的是保護耕地。按照中共中央“落實(shí)稅收法定原則”要求，在稅制平移的基礎上，2018年12月，經(jīng)全國人民代表大會(huì )審議，《耕地占用稅暫行條例》上升為法律。《耕地占用稅法》授權各省在規定幅度范圍內確定具體稅額，并規定北京市平均稅額不得低于40元/平方米。

　　經(jīng)統籌考慮北京人均耕地水平、經(jīng)濟發(fā)展以及各區功能定位等情況，官方在總體平移原有稅制的基礎上，將原有的四檔稅額簡(jiǎn)并為三檔。具體稅額標準為：朝陽(yáng)區、海淀區、豐臺區、石景山區、通州區每平方米45元；門(mén)頭溝區、房山區、順義區、昌平區、大興區、平谷區、懷柔區、密云區每平方米42元；延慶區每平方米35元。

　　人均耕地低于0.5畝的，不加征提高標準。對占用耕地以外的其他農用地的，不降低標準，依照占用地所在區耕地占用稅適用稅額標準執行。

　　據介紹，北京原耕地占用稅稅額標準于2009年制定，根據當前城市發(fā)展和人均耕地變化情況，此次將稅額由四檔簡(jiǎn)并為三檔，有兩方面考慮：一是考慮到城市副中心功能定位，將通州區適用稅額調整為45元/平方米，與朝陽(yáng)、海淀等區一致。二是考慮到大興、順義、密云三個(gè)區人均耕地與門(mén)頭溝、昌平等區趨同，將其適用稅額統一歸并為42元/平方米。這個(gè)新標準總體上更符合北京當前的經(jīng)濟發(fā)展水平、城市功能定位和人均耕地情況。

　　據介紹，本次耕地占用稅暫行條例上升為法律，進(jìn)一步提高了征收嚴肅性，對落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，促進(jìn)土地資源合理利用，具有重大意義。農田水利基礎設施建設用地和農民依法取得的宅基地，可減免耕地占用稅，不會(huì )增加農民負擔。考慮到北京土地資源匱乏、耕地數量較少，北京確定的新標準，平均稅額達到41.6元/平方米，在全國屬于較高水平。

　　數據顯示，北京近三年耕地占用稅年均收入約3億元，其中2018年2.8億元，占北京財政收入約0.05%。本次確定新稅額標準以平移為主、微調為輔。同時(shí)，為與小微企業(yè)普惠性稅收優(yōu)惠政策相銜接，官方對小規模納稅人按50%減征耕地占用稅，在實(shí)現稅收法定，更好地保護耕地的同時(shí)，能夠保持稅負總體平穩。(完)

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