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　　美國一貫奉行霸權主義、單邊主義、干涉主義，頻頻動(dòng)用武力導致大量平民傷亡，濫用單邊制裁引發(fā)人道危機。國際社會(huì )普遍認為，制裁不是解決問(wèn)題的根本有效辦法。實(shí)施全方位、無(wú)差別制裁，不僅給相關(guān)國家普通民眾生活帶來(lái)嚴重影響，也令世界經(jīng)濟雪上加霜。

　　烏克蘭危機發(fā)生以來(lái)，以美國為首的西方國家聯(lián)手對俄實(shí)施了多輪經(jīng)濟制裁。國際社會(huì )嚴重關(guān)切制裁對世界經(jīng)濟及供應鏈安全的影響。在聯(lián)合國190多個(gè)成員國當中，有140多個(gè)國家并未參與對俄制裁。事實(shí)上，長(cháng)期以來(lái)，美國濫用自身金融霸權地位和技術(shù)優(yōu)勢，頻頻采取單邊霸凌行徑，對多國制裁施壓，遭到國際社會(huì )普遍反對。

　　美國政府制裁“成癮”

　　有媒體把美國稱(chēng)為全球唯一的“制裁超級大國”：對古巴實(shí)施長(cháng)達60年的經(jīng)濟、商業(yè)和金融封鎖；對朝鮮不斷加大制裁力度；10年內兩次將伊朗踢出SWIFT國際結算系統；禁止其他國家個(gè)人或實(shí)體進(jìn)口委內瑞拉原油……經(jīng)濟禁運、貿易制裁、金融制裁、終止對外援助、實(shí)行旅行禁令等都是美國慣用的制裁手段。據美國財政部發(fā)布的《2021年制裁評估報告》，截至2021財年，美國已生效的制裁措施累計達到9400多項，比20年前增長(cháng)了近10倍。

　　美國還制定了一套嚴密復雜的貿易制裁法律體系，如《赫爾姆斯—伯頓法》《達馬托法》《反海外腐敗法》等，并通過(guò)擴大這些法律的域外適用效力對其他國家施壓。《隱秘戰爭》一書(shū)作者阿里·拉伊迪指出：“自20世紀90年代中期以來(lái)，美國將自己的懲罰性立法鋪到了全世界。”美國康奈爾大學(xué)歷史學(xué)者尼古拉斯·穆?tīng)柕略谛聲?shū)《經(jīng)濟武器：作為現代戰爭工具的制裁的崛起》中指出：“在當今出現的外交政策危機中，美國的政策制定者幾乎沒(méi)有不訴諸制裁的。”

　　2018年3月以來(lái)，美國以“危害國家安全”為由對多個(gè)國家和地區實(shí)施貿易制裁，甚至對其盟友日本、加拿大和歐盟的鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別加征最高25%和10%的懲罰性關(guān)稅。2021年10月下旬召開(kāi)的歐盟峰會(huì )期間，法國總統馬克龍公開(kāi)宣稱(chēng)，要加快歐元的國際化進(jìn)程，才能讓歐盟不受美元的“長(cháng)臂管轄”。今年1月，墨西哥和加拿大因無(wú)法忍受美國在汽車(chē)貿易領(lǐng)域的壓制，“抱團”成立了一個(gè)爭端解決小組，強烈要求美國重新定義汽車(chē)進(jìn)口的免稅條件。

　　分析指出，美國對世界多國屢屢實(shí)施單邊制裁，將其作為脅迫對手讓步的外交政策工具，根本目的是試圖維護自身的全球霸權地位。美國大西洋理事會(huì )高級研究員愛(ài)德華·菲什曼表示：“美國領(lǐng)導人將制裁視為在不發(fā)動(dòng)軍事對抗情況下投放美國力量的低成本手段。”阿里·拉伊迪更是一針見(jiàn)血地指出：“所謂的打擊恐怖主義、黑幫、犯罪組織、核擴散、獨裁專(zhuān)制、貪腐和違犯禁運令等名頭，不過(guò)是為了讓美國可以名正言順地對它的敵人開(kāi)戰。美國當局部署多條戰線(xiàn)，各戰線(xiàn)協(xié)同推進(jìn)，只是為了維護美國國家安全和經(jīng)濟霸權地位。”

　　“美利堅合眾國”已成為“制裁合眾國”，美國塔夫茨大學(xué)教授、布魯金斯學(xué)會(huì )高級研究員德雷茲納在《外交政策》雜志發(fā)表文章批評指出，美國歷屆政府濫用經(jīng)濟脅迫和經(jīng)濟暴力手段，將制裁作為解決外交問(wèn)題的首選方案，非但起不到效果，還造成人道主義災難。

　　普通民眾深受其害

　　“98%的阿富汗人吃不飽飯，近一半的5歲以下兒童將陷入嚴重營(yíng)養不良狀態(tài)。”世界糧食計劃署官員指出，阿富汗自身糧食產(chǎn)量不足，又缺乏資金和渠道向外界購買(mǎi)糧食，美國對阿富汗的經(jīng)濟制裁加劇了糧食短缺危機。有預測認為，美國從阿富汗撤軍后，對阿實(shí)施的經(jīng)濟制裁將導致的平民死亡人數可能超過(guò)20年阿富汗戰爭的總和。

　　埃及貝尼蘇韋夫大學(xué)政治學(xué)教授納迪婭·希勒米認為，美國對于阿富汗、伊朗、敘利亞、也門(mén)等國家的制裁，不僅沒(méi)有達到其經(jīng)濟脅迫的目的，還嚴重影響到當地人民的日常生活，“在當前疫情背景下，美國的制裁嚴重干擾了這些國家抗擊疫情的能力。”美國布魯金斯學(xué)會(huì )最近的一項分析估計，在伊朗新冠肺炎疫情最嚴重時(shí)期，制裁對該國的影響持續存在，可能導致多達1.3萬(wàn)人因此死亡。

　　美國新聞網(wǎng)站《人民世界》刊文指出，由于美國對古巴的封鎖，導致古巴無(wú)法及時(shí)獲得制造注射器的材料。同時(shí)，因為美國禁止第三國向古巴銷(xiāo)售呼吸機，古巴也無(wú)法購買(mǎi)搶救危重新冠肺炎患者所需的呼吸機，“這給古巴人民帶來(lái)了極大的傷害”。

　　希勒米指出，美國的制裁在很大程度上阻止了國際銀行和公司參與伊朗的商業(yè)或金融交易，使得伊朗貨幣大幅貶值，家庭購買(mǎi)力不斷下降，通貨膨脹大幅上升，民眾生活日益困難。制裁還導致各類(lèi)藥物短缺，對當地人獲得基本藥物造成極大影響，威脅到數百萬(wàn)伊朗人的健康。“這種做法是對伊朗人權的侵犯。”希勒米說(shuō)。

　　霸權行徑必遭孤立

　　“這讓舊有的怨恨重新燃起，助長(cháng)了未來(lái)戰爭的情緒。”美國哲學(xué)家約翰·杜威曾在1932年對于經(jīng)濟孤立政策的危害作出警告。

　　盡管美國頻頻揮舞“制裁大棒”，卻未能解決實(shí)際問(wèn)題，反而引發(fā)人道災難。《紐約客》雜志專(zhuān)欄作家羅賓·賴(lài)特表示，美國多年來(lái)對朝鮮、委內瑞拉和伊拉克的制裁都以失敗告終。美國卡托研究所前研究員利昂·哈達爾以美國對緬甸的制裁為例指出，美國對緬甸實(shí)施貿易和投資的單邊制裁在各方面都是失敗的。“這一政策迫使美國公司撤離緬甸，對改善緬甸人民的生活條件和人權毫無(wú)幫助。單邊制裁還疏遠了美國的地區盟友，沒(méi)有實(shí)現任何既定的外交政策目標。”德雷茲納表示，美國政府2018年退出伊朗核協(xié)議并重新實(shí)施經(jīng)濟制裁，已被證明是一個(gè)巨大的失敗。“制裁未能實(shí)現美國所說(shuō)的意圖，留下了一片混亂。”

　　“制裁已成為一種無(wú)休止的經(jīng)濟戰爭工具，幾乎沒(méi)有什么勝利可以實(shí)現，也看不到和平。”穆?tīng)柕轮赋觯瑪祿砻鳎绹l(fā)動(dòng)制裁的歷史在很大程度上是一段令人失望的歷史。雖然美國使用制裁的次數激增，但成功的幾率卻大幅下降。過(guò)去10年的轉變和沖擊表明，制裁的效率下降與反彈風(fēng)險問(wèn)題已經(jīng)卷土重來(lái)。

　　印度《歐亞時(shí)報》發(fā)文稱(chēng)，美國將經(jīng)濟制裁武器化，以懲罰包括其盟友和合作伙伴在內的數十個(gè)國家。但這并沒(méi)有達到目的。“華盛頓可以隨意欺負其他國家并讓它們服從自己命令的日子一去不復返了”。

　　美國智庫新美國安全中心高級研究員彼得·哈里爾指出，美國頻繁制裁他國一個(gè)重要原因是仗著(zhù)美國主導了國際金融秩序，但是如果美國過(guò)于激進(jìn)地使用制裁措施，將迫使其他國家認真考慮創(chuàng )建一個(gè)能夠替代美國的金融體系，這將削弱美國的經(jīng)濟地位。“簡(jiǎn)言之，單邊制裁措施將導致美國在世界經(jīng)濟中被孤立”。