治理有效是實(shí)現鄉村振興的重要保障，是“五位一體”總布局中的社會(huì )建設對農村的具體要求。廣西浦北縣創(chuàng )新治理模式，迸發(fā)鄉村活力的經(jīng)驗表明，加強組織領(lǐng)導、強化人才建設、統籌分類(lèi)指導是實(shí)現鄉村有效治理的重要舉措。

　　加強組織領(lǐng)導是保證。實(shí)施鄉村振興是關(guān)系全面建設社會(huì )主義現代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，必須始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。村級黨組織在鄉村治理中起著(zhù)“壓艙石”和“定盤(pán)星”的作用，主導鄉村治理的發(fā)展方向，壓住鄉村治理中出現的大風(fēng)大浪，穩步推進(jìn)鄉村治理各項目標任務(wù)的落實(shí)。浦北縣建強村黨支部“主心骨”，推進(jìn)“黨支部+理事會(huì )+戶(hù)主會(huì )”模式，創(chuàng )建四級層級聯(lián)動(dòng)解決群眾難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的工作機制，大大提高了群眾參與建設的積極性。加強組織領(lǐng)導，強化各項制度機制供給，這樣的做法成效明顯，既凸顯出黨組織的主導地位，又充分激發(fā)了群眾的主體意識，形成鄉村治理強大合力。

　　強化人才建設是基礎。鄉村振興戰略需要一批又一批知農懂農愛(ài)農的治理能手。黨的十八大以來(lái)，各級黨委和政府不斷加強鄉村治理人才隊伍建設，充實(shí)基層治理力量。廣西較早推行了“第一書(shū)記”的做法，第一書(shū)記對廣西的脫貧攻堅工作作出重要貢獻。以“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”黃文秀為典型代表的駐村第一書(shū)記、駐村干部，堅持奮戰在脫貧攻堅第一線(xiàn)，充分發(fā)揮了人才引領(lǐng)發(fā)展的重要作用。浦北縣致力于引導“把致富帶頭人發(fā)展為黨員，把黨員培養成致富帶頭人”，打造一支想干事、能干事、會(huì )干事、干成事的基層干部隊伍。在人才的強力支撐下，全縣78個(gè)貧困村3年內全部脫貧摘帽，做法很實(shí)，成效很好。

　　統籌分類(lèi)指導是關(guān)鍵。十里不同風(fēng)，百里不同俗。我國幅員遼闊、歷史悠久、文化豐富多彩，在推進(jìn)鄉村治理過(guò)程中，需要堅持實(shí)事求是，做到統籌分類(lèi)指導。這是落實(shí)“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的重要體現，是大興調查之風(fēng)的必然要求，同時(shí)也是對“一刀切”懶政行為的警醒。統籌分類(lèi)指導，關(guān)注民生，重視問(wèn)題，才能有針對性地搞好鄉村治理，也才能獲得村民最廣泛的響應。浦北縣在鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)行分類(lèi)指導，富斗田村建成30多個(gè)微田園、微菜園、微果園、微花園提升整個(gè)村子“顏值”，成為“網(wǎng)紅”鄉村旅游景點(diǎn)；泉水鎮平陽(yáng)村發(fā)展出櫻桃、百香果、紅衣花生等特色產(chǎn)業(yè)……提倡“一村一品”，關(guān)鍵是要實(shí)事求是，分類(lèi)指導，農民獲得實(shí)實(shí)在在的好處，才能讓“一品”做大做強做久，真正確保鄉村治理長(cháng)久長(cháng)效。

　　（作者系廣西民族大學(xué)校長(cháng)、教授）

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