近些年來(lái)，我國勞動(dòng)力市場(chǎng)上的“人才下沉”趨勢日益明顯。大批人才開(kāi)始從過(guò)去主要聚集的一線(xiàn)城市逐漸向二三線(xiàn)城市分散。這種變化既是人才結構轉型升級的趨勢使然，更是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然要求。

　　從改革開(kāi)放以來(lái)我國城市發(fā)展和人才流動(dòng)的規律來(lái)看，在很長(cháng)時(shí)間里，我國人才流動(dòng)都是由中小城市向中心城市不斷聚集，此時(shí)城市的“聚集效應”要大于“擴散效應”，包括人才在內的各種資源源源不斷地向城市特別是大城市涌入。統計數據顯示，2019年我國大專(zhuān)及以上人口占比為14.58%，但北京大專(zhuān)以上人口占總人口比重超過(guò)50%，其中本科以上人口占比超過(guò)35%，在我國31個(gè)省區市中排名第一。上海大專(zhuān)以上人口占比超過(guò)30%，其中本科以上占比超18%，排名第二位。

　　不過(guò)，如今人才向一線(xiàn)城市聚集的趨勢正在發(fā)生悄然改變，人才逐漸“下沉”的跡象日益明顯。如果說(shuō)過(guò)去人才向一線(xiàn)城市聚集是為追求更高收入、更好發(fā)展前景，那么現在二三線(xiàn)城市在這些方面與一線(xiàn)城市的差距正在逐漸縮小，相應的人才流動(dòng)多元化也開(kāi)始出現。

　　從直接原因來(lái)看，“人才下沉”是由于大學(xué)生擴招后人才隊伍不斷壯大的結果。自上世紀90年代末我國開(kāi)始實(shí)施擴招政策以來(lái)，大學(xué)生數量出現明顯上漲。1999年，全國高校畢業(yè)生只有100萬(wàn)左右，而2021年預計將有900萬(wàn)大學(xué)生畢業(yè)，總量擴張了約9倍。人才隊伍的擴張會(huì )使中心城市產(chǎn)生一定的“人才滲漏效應”。這種趨向反映的是一線(xiàn)城市的“聚集效應”正在向“擴散效應”轉變。在一線(xiàn)城市發(fā)展過(guò)程中，周邊城市群正在逐漸形成，而包括人才在內的資源也開(kāi)始從中心城市向周邊地區“滲漏”。特別是隨著(zhù)交通更加便捷，人才流動(dòng)的范圍也更為廣泛。

　　從城市發(fā)展的內部力量來(lái)說(shuō)，一線(xiàn)城市與其他城市之間對人才的“推拉力量”也是“人才下沉”的重要原因。一方面，隨著(zhù)一線(xiàn)城市生活、居住成本越來(lái)越高，對人才的往外“推力”也越來(lái)越大。工作、購房、通勤壓力大，幾乎成了大城市中青年的普遍感受，網(wǎng)上流傳的“996”“打工人”等熱詞一定程度上反映了他們的工作生活狀況。

　　另一方面，各城市間的“人才大戰”連年上演，很多二三線(xiàn)城市連續出臺優(yōu)惠鼓勵政策，對人才的“拉力”越來(lái)越大。“非北上廣深不去”的想法在很多年輕人心中已悄然改變。同時(shí)，一線(xiàn)城市經(jīng)濟結構調整的步伐在加快，過(guò)去“大而全”的產(chǎn)業(yè)結構逐漸發(fā)生變化，勞動(dòng)密集型企業(yè)數量減少，技術(shù)密集型和資本密集型企業(yè)持續增加，對勞動(dòng)力的需求也從注重數量向看重質(zhì)量轉變。

　　客觀(guān)而言，“人才下沉”極大拓展了我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展空間，也為高質(zhì)量發(fā)展奠定人才基礎。如果說(shuō)過(guò)去是由少數幾個(gè)一線(xiàn)城市的“點(diǎn)”帶動(dòng)地區乃至全國經(jīng)濟發(fā)展的話(huà)，現在則在“人才下沉”推動(dòng)下形成由城市群、經(jīng)濟帶這些“面”拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的局面。這樣經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力更足，持久性也更強。不僅如此，“人才下沉”對于縮小地區發(fā)展差距，實(shí)現區域間更平衡的發(fā)展也大有裨益。

　　對于人才本身來(lái)說(shuō)，也實(shí)現了更優(yōu)的人才資源配置。值得強調的是，“下沉”不是“下降”，更不是浪費。恰恰相反，更多的人才到二三線(xiàn)城市甚至更基層去，將會(huì )獲得更廣闊的發(fā)展空間和機遇，人才的比較優(yōu)勢也將更容易發(fā)揮出來(lái)。（作者是對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國家對外開(kāi)放研究院教授）