“鄉村興則國家興”。建設數字鄉村既是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》強調要“建設智慧城市和數字鄉村”。今年的中央一號文件提出，要實(shí)施數字鄉村建設發(fā)展工程。黨的十八大以來(lái)，中央高度重視農村信息化建設，作為重要抓手的數字鄉村建設正在整體帶動(dòng)和提升農業(yè)農村現代化發(fā)展，為鄉村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供強大動(dòng)力，成為數字中國和鄉村振興戰略實(shí)施的重要結合點(diǎn)。

　　這些年，各地政府部門(mén)、數字企業(yè)等為數字鄉村建設投入了各類(lèi)資源要素，進(jìn)行了有益探索，取得了顯著(zhù)成效。但我們也要看到，城鄉數字?zhù)櫆陷^大，數字鄉村建設地區不平衡、要素支撐較弱、與全面推進(jìn)鄉村振興的協(xié)同性不強等問(wèn)題依然不少，在一些地方的實(shí)踐中出現了一些誤區。如何在數字中國戰略的大背景下，高質(zhì)量推進(jìn)數字鄉村建設，實(shí)現數字鄉村建設與全面實(shí)施鄉村振興戰略的有效銜接，是當前做好農業(yè)農村工作亟待研究和破解的重要課題。

　　總的來(lái)看，加快數字鄉村建設，并以此為突破口激活鄉村振興新動(dòng)能，既需要戰略謀劃，更需要精準施策、對癥發(fā)力。

　　第一，要加強各層級規劃的全面銜接，把數字鄉村建設全面融入相關(guān)規劃中。實(shí)施數字鄉村戰略，做好整體規劃設計是首要任務(wù)。數字鄉村建設是全面推進(jìn)鄉村振興的重要抓手，要銜接“十四五”規劃和2035年遠景目標，在既有的數字農業(yè)農村發(fā)展相關(guān)規劃和文件基礎上，可考慮制定數字鄉村建設的規劃實(shí)施方案及可實(shí)施細則，做到與頂層設計的有效銜接、與不同區域發(fā)展的協(xié)同配套，確保數字鄉村規劃的科學(xué)性和可操作性。

　　第二，要加快標準體系建設，為建設數字鄉村筑牢基礎。數字鄉村建設，作為一個(gè)新生事物，亟待解決標準化這個(gè)難題。近年來(lái)，我國數字農業(yè)標準體系建設取得了一定成效，先后出臺了一批國家和行業(yè)標準，為推動(dòng)數字農業(yè)和智慧農業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。但是，這些標準僅局限于農業(yè)本身，是行業(yè)的局部標準，數字鄉村標準體系整體建設還較為滯后，與全面推進(jìn)鄉村振興的要求相比還相差較遠。數字鄉村標準體系建設作為數字鄉村相關(guān)技術(shù)標準規范研制任務(wù)中的先導性和基礎性工作，在數字鄉村建設初期階段尤為重要，直接關(guān)系鄉村振興戰略的整體實(shí)施效果。在這一過(guò)程中，既要加強對數字鄉村標準體系的頂層設計，包括標準體系的總體框架、技術(shù)標準等，又要有科學(xué)的時(shí)序安排和切實(shí)可行的實(shí)施機制，更好滿(mǎn)足數字化標準的普遍要求和在農村地區的特殊訴求。數字鄉村標準的制定主體必須是多元的。政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )和互聯(lián)網(wǎng)平臺等都應參與標準的制定，從而取得最大公約數，確保標準的科學(xué)性、有效性和可行性。

　　第三，要發(fā)力農村“新基建”，提升數字鄉村振興效能。農村新型基礎設施建設是數字鄉村建設的重要支撐。應著(zhù)力提升農村“新基建”發(fā)展速度，在農村地區加快布局5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施，積極引入信息化主流技術(shù)，實(shí)現數字技術(shù)與農業(yè)的深度融合，筑牢數字鄉村的發(fā)展基礎。此外，還要重視完善農村地區與新技術(shù)相配套的基礎設施建設。比如，我國農村地區的快遞主要普及鄉鎮地區，進(jìn)村的快遞網(wǎng)點(diǎn)普及度仍然不夠，這對農村地區的電商發(fā)展形成了一定制約。對農村地區而言，智能快遞柜等是實(shí)現非接觸式服務(wù)的重要方式，因此，建議在農村地區推動(dòng)智能快遞柜等相關(guān)基礎設施建設，以解決農村快遞物流“最后一公里”的問(wèn)題。還要看到，農村傳統基礎設施仍然是“三農”發(fā)展的重要基礎，要創(chuàng )造條件推動(dòng)其數字化轉型。特別要加快推動(dòng)農村地區農田、水利、公路、電力、冷鏈物流、農業(yè)生產(chǎn)加工等基礎設施的數字化、智能化轉型，推進(jìn)智慧水利、智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧農業(yè)、智慧物流建設。

　　第四，要重視利用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，為數字鄉村建設注入新動(dòng)力。數字鄉村建設，離不開(kāi)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的疊加推進(jìn)作用。這些年，正是借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，蓬勃發(fā)展的農村電商讓空間上的“萬(wàn)水千山”變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò )里的“近在咫尺”，幫助農產(chǎn)品出村進(jìn)城、農民脫貧增收。當前和今后一個(gè)時(shí)期，要以數據技術(shù)為支撐，在構建和完善開(kāi)放的數字農業(yè)新型基礎設施的基礎上，從源頭解決農產(chǎn)品出村進(jìn)城“最先一公里”問(wèn)題，從田間地頭到城市餐桌，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)全鏈路數字化升級。特別要關(guān)注的是，眼下互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)——直播電商呈現了高速發(fā)展態(tài)勢，在幫助農民增收脫貧、推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。直播電商突破了地理界限，農戶(hù)和鄉村企業(yè)即可成為主播，進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)的田間地頭等即可成為直播間，能夠更好地助力農產(chǎn)品銷(xiāo)售，助推鄉村振興。今后要繼續用好這些新業(yè)態(tài)，推動(dòng)新技術(shù)與農業(yè)農村發(fā)展深度融合，把“助農興村”活動(dòng)當成經(jīng)常性工作來(lái)抓，為數字鄉村建設提供新動(dòng)力。

　　第五，要實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程，不斷提升農村勞動(dòng)力數字化水平和能力。這是數字鄉村建設能否落地見(jiàn)效的關(guān)鍵所在。發(fā)揮各級政府作用，為農民提供在線(xiàn)培訓服務(wù)，培養造就一支愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民隊伍，當前尤為重要。要采取切實(shí)可行的措施鼓勵人才下鄉，多渠道、多形式地推動(dòng)他們廣泛參與數字鄉村建設；要調動(dòng)農民的主動(dòng)性和積極性，加強對農村干部、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及廣大農民數字化技能和知識的培訓，切實(shí)提高農民的數字化水平和能力，從而更好助力數字鄉村建設。