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            成長(cháng)春:在協(xié)調性均衡發(fā)展中實(shí)現共同富裕

            成長(cháng)春 發(fā)布時(shí)間:2021-08-18 08:40:00 光明日報

              治國之道,必先富民。消除貧困、改善民生、實(shí)現共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼。繼實(shí)現全面建成小康社會(huì )之后,中國式現代化新道路的又一個(gè)重要目標就是“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。習近平總書(shū)記指出:“發(fā)展不協(xié)調是我國長(cháng)期存在的問(wèn)題,集中表現在區域、城鄉、經(jīng)濟和社會(huì )、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設和國防建設等關(guān)系上。”這意味著(zhù),在新的歷史階段推動(dòng)協(xié)調性均衡發(fā)展是全體人民共同富裕的必由之路。

              實(shí)現共同富裕,根本靠高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵靠統籌協(xié)調。習近平總書(shū)記指出:“協(xié)調發(fā)展是制勝要訣。”協(xié)調是發(fā)展平衡和不平衡的統一,強調協(xié)調發(fā)展不是搞平均主義,而是更加注重發(fā)展機會(huì )公平,更加注重資源均衡。共同富裕是一個(gè)不平衡的發(fā)展過(guò)程。要實(shí)現共同富裕的目標必須先打破原有的平衡,讓一部分人先富起來(lái),先富帶動(dòng)后富,最終實(shí)現共同富裕。共同富裕是普遍富裕基礎上的差別富裕,不是同等富裕、同步富裕,更不是均貧富。因此要“做大蛋糕”,在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

              如何實(shí)現高質(zhì)量的協(xié)調發(fā)展?推動(dòng)政府與市場(chǎng)合作互補,讓人口由相對落后地區向發(fā)達地區流動(dòng),資金由發(fā)達地區向相對落后地區流動(dòng),在宏觀(guān)層面促進(jìn)對流,已經(jīng)成為一種縮小區域發(fā)展差距的策略。浙江針對山多、海岸線(xiàn)長(cháng)的特點(diǎn),圍繞“八八戰略”的部署,持續打造山海協(xié)作升級版,成為發(fā)展最均衡最協(xié)調的省份之一。由中央政府主導,地方政府為主體的彪炳千秋的對口支援,讓經(jīng)濟發(fā)達或實(shí)力較強的區域對經(jīng)濟欠發(fā)達或實(shí)力較弱的區域實(shí)施援助的政策性行為(如閩寧對口扶貧協(xié)作),對促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、先富帶動(dòng)后富發(fā)揮了示范作用。而在另一方面,市場(chǎng)在區域協(xié)調再升級中也發(fā)揮了不可替代的作用。廣東珠三角地區和粵東粵北粵西產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展,江蘇南北共建合作園區,推進(jìn)飛地經(jīng)濟發(fā)展,國家引導長(cháng)江下游地區資金、技術(shù)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中上游地區有序轉移,等等。這種“先富帶后富、區域共同富”的協(xié)調發(fā)展模式充分體現了社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。

              實(shí)現共同富裕,重點(diǎn)在鄉村振興,難點(diǎn)在城鄉均衡。推動(dòng)共同富裕,建設中國式現代化,短板在鄉村,“分好蛋糕”是重要標志。而怎樣實(shí)現富裕,富裕起來(lái)以后財富怎樣分配,這都是大問(wèn)題。共同富裕必須抓鄉村振興和脫貧攻堅成果的鞏固,把解決地區差距、城鄉差距、收入差距作為主攻方向,更加注重向農村、基層和相對欠發(fā)達地區傾斜,向困難群眾傾斜。推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步,農民全面發(fā)展,鄉村全面振興,實(shí)現脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接,在全面小康的基礎上走向共同富裕。

              采取切實(shí)措施進(jìn)一步縮小城鄉收入差距,提高農民的收入水平是關(guān)鍵。差距大不大,老鄉說(shuō)了算。讓農民在原有居住地,過(guò)上和城里人一樣的生活,實(shí)現“就地城市化”。進(jìn)一步縮小城鄉居民收入倍差,縮小低收入人口同其他群體的發(fā)展差距,切實(shí)解決農村低收入人口的發(fā)展增收和民生困難問(wèn)題。實(shí)現財富分配更加均衡,中等收入群體日益擴大,優(yōu)質(zhì)教育和醫療衛生服務(wù)等共同服務(wù)均等化,社會(huì )保障全面覆蓋、更趨公平,從而讓城鄉均衡發(fā)展成為現實(shí),為人民群眾創(chuàng )造城鄉共富的幸福生活。

              實(shí)現共同富裕,潛力在可持續發(fā)展,亮點(diǎn)在高品質(zhì)生活。促進(jìn)共同富裕需要一種可持續發(fā)展,要處理好人與自然,發(fā)展與保護的關(guān)系。習近平總書(shū)記指出:“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化。”因此,“要樹(shù)立戰略眼光,順應人民對高品質(zhì)生活的期待,適應人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進(jìn)程”。

              要為子孫后代發(fā)展留下青山綠水藍天、打造美麗宜居的生活環(huán)境,就必須自覺(jué)踐行綠水青山就是金山銀山理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制,完善生態(tài)系統生產(chǎn)總值(GEP)核算體系,落實(shí)碳排放達峰行動(dòng)方案。在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,保護好山水林田湖草沙生命共同體,合理利用和開(kāi)發(fā)資源,建設美麗鄉村,盤(pán)活美麗經(jīng)濟,實(shí)現物質(zhì)富裕、精神富裕、生態(tài)富裕相統一,人文之美、生態(tài)之美、和諧之美相協(xié)調,讓人民群眾真真切切感受到看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、真實(shí)可感的共同富裕,讓全球近1/5人口的共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

              (作者系江蘇省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心南通大學(xué)基地主任,江蘇長(cháng)江經(jīng)濟帶研究院院長(cháng))

            (責編: 王東)

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