習近平總書(shū)記指出，當今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)。市場(chǎng)資源是我國的巨大優(yōu)勢，必須充分利用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢，不斷鞏固和增強這個(gè)優(yōu)勢，形成構建新發(fā)展格局的雄厚支撐。要認識到，建設超大規模國內市場(chǎng)是一個(gè)長(cháng)期戰略任務(wù)。我們不僅要立足當前，更要著(zhù)眼長(cháng)遠，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，以創(chuàng )新驅動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求，建設強大國內市場(chǎng)，為加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局筑牢超大規模市場(chǎng)根基。

　　發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢、構建新發(fā)展格局是與時(shí)俱進(jìn)的戰略抉擇。改革開(kāi)放以來(lái)，我國利用低勞動(dòng)力成本等優(yōu)勢，積極參與國際大循環(huán)，逐漸形成了市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的發(fā)展模式。近年來(lái)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，國際經(jīng)濟循環(huán)格局發(fā)生深度調整。新冠肺炎疫情也加劇了逆全球化趨勢，各國內顧傾向上升。在國內外環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化背景下，充分發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，培育具有全球影響力的世界市場(chǎng)，已經(jīng)成為構建新發(fā)展格局的重要內容。一方面，以國內超大規模市場(chǎng)為依托，著(zhù)力貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節，加快培育完整內需體系，能夠暢通國內大循環(huán)；另一方面，以暢通的國內大循環(huán)吸引全球資源要素，實(shí)現國內國際兩個(gè)市場(chǎng)深度融合，可以助推國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

　　總的來(lái)說(shuō)，我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢是長(cháng)期積累培育、從量變到質(zhì)變的結果。一是具有超大規模消費市場(chǎng)優(yōu)勢。我國有14億人口，有4億多中等收入人群，人均國內生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元，是最具潛力和優(yōu)勢的大市場(chǎng)。二是具有超大規模產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢。我國具有全球最完整、規模最大的工業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部41個(gè)工業(yè)大類(lèi)、207個(gè)工業(yè)中類(lèi)、666個(gè)工業(yè)小類(lèi)的國家，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，屬于全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“樞紐”。三是具有超大規模創(chuàng )新市場(chǎng)優(yōu)勢。我國擁有1億多市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或具有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能的人才，專(zhuān)利申請量全球第一，超大規模消費市場(chǎng)能為新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地提供廣闊豐富的應用場(chǎng)景。四是具有超大規模空間市場(chǎng)優(yōu)勢。我國疆域遼闊，為產(chǎn)業(yè)梯度轉移以及完整經(jīng)濟體系的構建提供了可能性。這些超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢既是我國增強國內大循環(huán)主體地位的重要保障，也是支撐我國深度融入國際經(jīng)濟循環(huán)的底氣所在。

　　構建新發(fā)展格局不僅要著(zhù)眼超大規模市場(chǎng)的“大”，更要著(zhù)眼超大規模市場(chǎng)的“強”。要立足我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，深入把握構建新發(fā)展格局的深刻內涵，從全局和戰略高度實(shí)現五個(gè)結合。

　　一是實(shí)現新型城鎮化與鄉村振興相結合。推進(jìn)新型城鎮化和實(shí)施鄉村振興戰略是培育形成強大國內市場(chǎng)、擴大有效需求的關(guān)鍵舉措。實(shí)施新型城鎮化戰略，要加快深化戶(hù)籍制度改革，健全農業(yè)轉移人口市民化機制，優(yōu)化公共服務(wù)供給，加快推進(jìn)城市更新，激發(fā)更大規模的消費和投資潛力。全面推進(jìn)鄉村振興戰略，要增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、豐富鄉村經(jīng)濟業(yè)態(tài)、提升鄉村基礎設施和公共服務(wù)水平，吸引更多資源要素向鄉村集聚，進(jìn)一步釋放鄉村消費潛力并撬動(dòng)社會(huì )資本投資。

　　二是實(shí)現促進(jìn)消費與優(yōu)化投資相結合。消費和投資是擴大內需、建設超大規模國內市場(chǎng)的“雙拉動(dòng)”，缺一不可。一方面，要著(zhù)眼于滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要，提升供給體系對國內需求的適配性，加快完善促進(jìn)消費的體制機制，進(jìn)一步改善消費環(huán)境，發(fā)揮消費基礎性作用，充分釋放消費潛力。另一方面，要擴大有效投資，基于關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，進(jìn)一步優(yōu)化投資結構，提高投資的精準性和投資效率，尤其要增大新基建和重大公共衛生服務(wù)等領(lǐng)域的投資力度。總體上，要緊緊圍繞改善民生拓展需求，促進(jìn)消費與投資有效結合，實(shí)現供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

　　三是實(shí)現就業(yè)優(yōu)先與優(yōu)化收入分配結構相結合。統籌推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先戰略和完善收入分配制度是擴大內需、建設超大規模國內市場(chǎng)的重要保障。就業(yè)狀況決定著(zhù)一個(gè)國家的消費潛力。要深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，鼓勵新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，推動(dòng)傳統行業(yè)數字化轉型，完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策支持體系，打造開(kāi)放式、全生態(tài)、產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng )業(yè)孵化體系，多渠道創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。收入分配制度決定著(zhù)居民的消費能力。要優(yōu)化收入分配制度，暢通低收入群體向上流動(dòng)渠道，穩步擴大中等收入群體，努力縮小居民收入差距，促進(jìn)居民實(shí)際收入持續較快增長(cháng)；同時(shí)還要健全勞動(dòng)等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的機制，對知識、技術(shù)、管理、數據等生產(chǎn)要素的貢獻給予準確回報，加快健全面向知識型、技能型和創(chuàng )新型勞動(dòng)者的收入激勵機制，進(jìn)而整體提高居民消費能力。

　　四是實(shí)現高水平對外開(kāi)放與自立自強相結合。超大規模國內市場(chǎng)不是封閉的、自給自足的國內循環(huán)市場(chǎng)，而是緊密聯(lián)通國際的國內市場(chǎng)。建設超大規模國內市場(chǎng)要統籌好國內國際兩個(gè)大局，實(shí)現高水平的對外開(kāi)放。要建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，構建與國際通行規則相銜接的制度體系和監管模式，打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開(kāi)放平臺。在擴大開(kāi)放的同時(shí)，還要堅持自立自強，增強自身競爭能力、開(kāi)放監管能力和風(fēng)險防控能力。要強化國家戰略科技力量，加強基礎研究和原始創(chuàng )新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，有力保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展安全穩定。

　　五是實(shí)現“放管服”改革深化與高標準市場(chǎng)體系建設相結合。市場(chǎng)主體是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的微觀(guān)基礎，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的力量載體。激發(fā)市場(chǎng)活力，既要向縱深推進(jìn)“放管服”改革，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，還要促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，深化要素市場(chǎng)化配置改革，著(zhù)力打破妨礙生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的各種壁壘，實(shí)現要素資源高效配置。要通過(guò)深化“放管服”改革和建設高標準市場(chǎng)體系，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，實(shí)現質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為加快構建新發(fā)展格局提供強大市場(chǎng)底盤(pán)支撐。