作者：汪明月（中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院）

　　實(shí)現“雙碳”目標，“十四五”是關(guān)鍵期和窗口期，開(kāi)好局、起好步對于目標實(shí)現意義重大。實(shí)現碳達峰、碳中和目標是一個(gè)系統工程，涉及的目標、主體、內容等具有多樣性，且在不同發(fā)展階段表現形式往往也不一樣。需要識別區域、行業(yè)和企業(yè)的功能定位，引導不同主體在適當的時(shí)間段內協(xié)同發(fā)力。

　　要發(fā)揮好國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的引領(lǐng)作用，中央企業(yè)要根據自身情況制定碳達峰實(shí)施方案，明確目標任務(wù)，帶頭壓減落后產(chǎn)能，推廣低碳、零碳、負碳技術(shù)。

　　為了指導中央企業(yè)做好碳達峰、碳中和工作，2021年11月，國務(wù)院國資委編制印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導意見(jiàn)》。為了進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)在推進(jìn)國家碳達峰、碳中和中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，筆者提出以下建議。

　　一是加快完善綠色低碳生產(chǎn)有關(guān)法規標準。

　　目前，國際上有多個(gè)關(guān)于企業(yè)和產(chǎn)品的碳足跡核算標準，以及碳交易的相關(guān)條例。但總體來(lái)說(shuō)，為適應不同的行業(yè)和具體項目，其可操作性和指導性仍有待提高。應加速在國內建立完善的碳信息平臺，制定行業(yè)企業(yè)對應的統計核算標準，盡快建立核查標準和規范并加以實(shí)施，助力企業(yè)和行業(yè)按照標準進(jìn)行碳儲備和管理。同時(shí)，企業(yè)碳排放的量化準確性與標準法規制定密切相關(guān)，應在統一的維度和原則下進(jìn)行量化，才能進(jìn)一步討論碳減排、碳中和問(wèn)題。加快行業(yè)綠色供應鏈管理評價(jià)標準的制定與發(fā)布。各級政府牽頭，行業(yè)積極參與，企業(yè)有效實(shí)施落地，是綠色低碳法規標準制定和完善的有效途徑。

　　二是鼓勵企業(yè)制定長(cháng)期低碳發(fā)展戰略和碳中和路線(xiàn)圖。

　　按照國家碳達峰、碳中和的目標愿景和實(shí)施進(jìn)程，編制企業(yè)碳達峰路線(xiàn)圖與碳中和行動(dòng)方案。確定合理的中長(cháng)期及分階段目標，層層分解至最小管理單元。助力企業(yè)在創(chuàng )新技術(shù)研發(fā)、綠色工藝應用等多個(gè)方向穩步開(kāi)展工作。長(cháng)期低碳發(fā)展戰略與碳中和路線(xiàn)圖制定的本質(zhì)在于提高資源利用效率，減少污染物和二氧化碳等溫室氣體的排放，可以通過(guò)企業(yè)集約化發(fā)展、綠色技術(shù)研發(fā)等途徑實(shí)現。通過(guò)頂層戰略的推進(jìn)，保證企業(yè)在既定時(shí)間表和路線(xiàn)圖下，完成碳減排與碳中和的任務(wù)，從而支持行業(yè)和國家維度的碳中和目標。各級政府要對此加強支持和引導，并在中央企業(yè)所在行業(yè)內進(jìn)行推廣。

　　三是積極構建以中央企業(yè)為核心的綠色供應鏈。

　　鼓勵并支持中央企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)的全生命周期內實(shí)施綠色采購、推行生態(tài)設計、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品、推進(jìn)綠色生產(chǎn)、引導綠色消費。建立綠色供應鏈和綠色制造體系，全面實(shí)現低碳可持續發(fā)展。企業(yè)將自身綠色環(huán)保實(shí)踐推廣至一級供應商及產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)降低運營(yíng)對環(huán)境的影響，推廣負責任材料采購，促進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)質(zhì)量提高，改善合作企業(yè)雇員的工作環(huán)境，保障員工合法權益，提升行業(yè)供應鏈的綠色化水平。行業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)積極構建綠色供應鏈，主動(dòng)發(fā)揮模范帶頭作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展節能環(huán)保改造，把綠色化融入工業(yè)發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的綠色環(huán)保和低碳發(fā)展。

　　四是強化中央企業(yè)在低碳、零碳、負碳關(guān)鍵共性技術(shù)突破方面的作用。

　　碳中和對人類(lèi)是巨大挑戰，從根本來(lái)說(shuō)要靠技術(shù)創(chuàng )新實(shí)現，大量碳中和所需技術(shù)尚待研發(fā)突破。要用好財政、稅收、金融等政策支持中央企業(yè)圍繞低碳、零碳、負碳和儲能新材料、新技術(shù)、新裝備的攻關(guān)。支持中央企業(yè)同科研院所、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì )等開(kāi)展太陽(yáng)能電池、綠氫、可控核聚變、零碳工業(yè)流程等低碳前沿技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)。充分利用我國部分中央企業(yè)在全球新能源、電動(dòng)汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)部分環(huán)節的龍頭地位，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)的國際合作。支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從單一項目的科技攻關(guān)走向產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合攻關(guān)，覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的各關(guān)鍵環(huán)節。推動(dòng)中央企業(yè)尤其是科技型企業(yè)“走出去”，與歐盟、日本等企業(yè)聯(lián)合研發(fā)、生產(chǎn)，共同制定相關(guān)國際標準。

　　五是提升中央企業(yè)碳中和的管理能力和管理水平。

　　在全行業(yè)開(kāi)展碳管理和碳交易宣傳培訓工作，助力企業(yè)提升碳管理能力，提高全員的低碳意識。開(kāi)展全流程碳管理工作，進(jìn)行系統的碳資產(chǎn)盤(pán)查，摸清產(chǎn)品的碳足跡，建立健全碳資產(chǎn)管理體系，配備專(zhuān)業(yè)的碳管理團隊。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)崗位人員的政策和技術(shù)類(lèi)培訓，提高人員技術(shù)能力。開(kāi)展全體員工低碳生活類(lèi)培訓，培養低碳意識，讓碳中和目標與企業(yè)文化有效融合。鼓勵中央企業(yè)引入產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念，推廣綠色設計產(chǎn)品，引導下游產(chǎn)業(yè)升級。政府相關(guān)部門(mén)出臺鼓勵政策，對積極推動(dòng)低碳經(jīng)濟、推廣低碳技術(shù)、致力低碳轉型的企業(yè)給予政策支持，包括設立低碳專(zhuān)項資金、拓寬融資渠道、完善激勵機制、促進(jìn)成果轉化等。