2021年,北京市級“三公”經(jīng)費比年初預算下降近六成
9月1日10時(shí),北京市208家市級部門(mén)集中公開(kāi)2021年度決算,除涉密部門(mén)外全部公開(kāi)。2021年,北京市級“三公”經(jīng)費2.85億元,比年初預算下降59.7%。
值得注意的是,今年首次公開(kāi)了部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)報告,部門(mén)績(jì)效評價(jià)開(kāi)始從“項目”走向“部門(mén)”。同時(shí),在一級主管部門(mén)全部公開(kāi)決算的基礎上,今年將部門(mén)所屬非涉密二級單位也全部納入公開(kāi)范圍,增強了政府“賬本”的透明度。
12張報表反映部門(mén)年度收支整體情況
部門(mén)決算情況綜合反映了各部門(mén)年度收支執行情況,2021年度部門(mén)決算主要包括四方面內容,即部門(mén)決算報表、決算說(shuō)明、其他重要事項的情況說(shuō)明、部門(mén)績(jì)效評價(jià)情況。
其中,部門(mén)決算報表共有12張,分別反映了2021年度各部門(mén)的收支執行情況、“三公”經(jīng)費支出、政府采購、政府購買(mǎi)服務(wù)等決算情況。
部門(mén)績(jì)效評價(jià)情況則主要體現了“花錢(qián)問(wèn)效”,通過(guò)績(jì)效評價(jià)報告及自評表,公眾可以看到各部門(mén)政策資金的執行效益如何,從而進(jìn)行監督。
今年是北京市連續第十二年向社會(huì )公開(kāi)市級部門(mén)決算。北京市財政局有關(guān)負責人介紹,經(jīng)過(guò)多年來(lái)的改革推進(jìn),北京市級部門(mén)決算公開(kāi)在范圍、內容、明細程度上不斷拓展深化,公開(kāi)內容涵蓋了各部門(mén)職責、機構設置、收支決算、“三公”經(jīng)費、機關(guān)運行經(jīng)費、國有資產(chǎn)占有使用、政府采購、政府購買(mǎi)服務(wù)、績(jì)效評價(jià)等方面。
非涉密二級單位納入公開(kāi)范圍
記者注意到,2021年度的市級部門(mén)決算公開(kāi)有多處明顯變化。其中,最主要的一項變化是,今年首次公開(kāi)了部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)報告。在此之前,績(jì)效評價(jià)部分已公開(kāi)《項目支出評價(jià)報告》和《項目支出績(jì)效自評表》。
同時(shí),今年在專(zhuān)業(yè)名詞解釋部分也增加了新內容。記者注意到,今年新增加了對基本支出、項目支出和支出功能分類(lèi)科目名詞的解釋。此前,名詞解釋主要針對“三公”經(jīng)費、政府購買(mǎi)服務(wù)、政府采購等。
今年還擴大了基層部門(mén)決算公開(kāi)范圍。此前,北京市已實(shí)現除涉密部門(mén)外,所有使用財政資金的一級主管部門(mén)全部公開(kāi)部門(mén)決算。在此基礎上,今年將部門(mén)所屬非涉密二級單位,全部納入市人大常委會(huì )審議及公開(kāi)范圍,增強了政府“賬本”的透明度。
因公出國(境)費用壓減至18萬(wàn)元
2021年,市級“三公”經(jīng)費財政撥款支出合計2.85億元,比年初預算下降59.7%。其中,因公出國(境)費支出18萬(wàn)元,比年初預算下降99.9%;公務(wù)接待費支出201萬(wàn)元,比年初預算下降90.5%;公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費支出2.83億元,比年初預算下降48.2%。
北京市財政局解釋?zhuān)叭苯?jīng)費下降主要是適應疫情防控新形勢,因公出國(境)活動(dòng)大幅減少,相關(guān)費用大幅壓減至18萬(wàn)元;同時(shí),從嚴控制公務(wù)接待規模和接待標準,嚴格公務(wù)用車(chē)購置,加強公務(wù)用車(chē)日常使用管理。同時(shí),在過(guò)緊日子的要求下,2021年市級行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)機關(guān)運行經(jīng)費支出規模也比上年略有下降,共支出42.3億元。
■ 解讀
北京市財政局有關(guān)負責人:
績(jì)效評價(jià)報告實(shí)現從“項目”到“部門(mén)”的探索推進(jìn)
今年市級部門(mén)決算公開(kāi)的一個(gè)明顯變化是,首次公開(kāi)市級預算部門(mén)的整體績(jì)效評價(jià)報告。此前,各部門(mén)已將《項目支出績(jì)效評價(jià)報告》和《項目支出績(jì)效自評表》進(jìn)行公開(kāi)。
北京市財政局有關(guān)負責人表示,從公開(kāi)項目績(jì)效自評表和項目支出績(jì)效評價(jià)報告,到公開(kāi)部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)報告,績(jì)效評價(jià)實(shí)現了從“項目”到“部門(mén)”的探索。
近年來(lái),北京市績(jì)效公開(kāi)工作不斷向縱深推進(jìn)。自2017年首次公開(kāi)30個(gè)部門(mén)的項目自評報告以來(lái),績(jì)效公開(kāi)步伐逐年加快,已經(jīng)逐步實(shí)現了績(jì)效自評報告、項目支出績(jì)效自評表公開(kāi)的全部門(mén)覆蓋,今年又探索公開(kāi)了部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)報告。
該負責人表示,決算公開(kāi)的目的是保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。近年來(lái),北京市財政局不斷暢通溝通渠道,通過(guò)政策解讀、留言答復、熱點(diǎn)問(wèn)答等多種形式,主動(dòng)回應公眾關(guān)切,推動(dòng)決算公開(kāi)不僅“能看到”,而且“看得懂”“能監督”。
新京報記者 姜慧梓
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