“拿地即開(kāi)工”首家受益企業(yè)項目建設正如火如荼。 季春天攝

　　人民網(wǎng)石家莊1月12日電 （記者馬晨）“昨天取得土地使用證后，當天就拿到了立項、規劃、施工許可等全套開(kāi)工審批手續，今天我們項目就開(kāi)工了！”2021年12月11日，隨著(zhù)挖掘機挖出第一鏟土，河北省唐山市廣際塑料制品有限公司在曹妃甸南堡經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設的高檔塑編制品、木塑托盤(pán)項目開(kāi)工。取得唐山市“拿地即開(kāi)工”第一證，項目總經(jīng)理陳箐對行政審批效率贊不絕口，“我們公司也要全力以赴搶抓進(jìn)度，讓項目盡快建成投產(chǎn)。”

　　曹妃甸區作為環(huán)渤海地區重要的工業(yè)基地，每年開(kāi)工項目數以百計，但工程建設項目審批涉及部門(mén)廣、涵蓋事項多、環(huán)節流程長(cháng)，項目從拿地到開(kāi)工往往需要三四個(gè)月。2021年11月，唐山市政府印發(fā)了《唐山市社會(huì )投資新建工業(yè)項目“拿地即開(kāi)工”審批改革實(shí)施方案》，通過(guò)減審批、并環(huán)節、優(yōu)流程、縮時(shí)限、轉方式解決“開(kāi)工慢”難題。曹妃甸區從各審批單位挑選20余名業(yè)務(wù)骨干，在政務(wù)大廳設立“拿地即開(kāi)工”專(zhuān)門(mén)窗口，根據自身實(shí)際進(jìn)一步優(yōu)化流程，提高審批效率、提升服務(wù)水平。

　　“拿地即開(kāi)工”審批模式，充分利用土地出讓公告與成交時(shí)間的空檔期，完成工程設計方案和各類(lèi)評估評價(jià)報告編制審査、施工圖設計和審查以及模擬審批等相關(guān)工作，將拿地前的“等地期”變?yōu)轫椖客七M(jìn)“加速期”。

　　企業(yè)員工正在“落地即開(kāi)工”專(zhuān)項審批窗口辦理業(yè)務(wù)。 季春天攝

　　“空檔期的時(shí)間利用和企業(yè)按節點(diǎn)要求準備材料要件是關(guān)鍵。我們成立了審批專(zhuān)班、幫辦專(zhuān)班，制發(fā)《曹妃甸區“拿地即開(kāi)工”操作手冊》，繪制工作流程圖，明確企業(yè)的主體責任、部門(mén)的審批責任、園區的推動(dòng)責任，為每項工作任務(wù)倒推時(shí)間節點(diǎn)，讓大家一目了然、有的放矢。”曹妃甸區行政審批局局長(cháng)趙旭明介紹，審批局還為企業(yè)量身打造工作建議書(shū)，提示企業(yè)按節點(diǎn)要求開(kāi)展先期工作。

　　依據改革實(shí)施方案，唐山市社會(huì )投資新建工業(yè)項目申請的主體由項目單位轉變?yōu)轫椖克诘貓@區管委會(huì )。園區管委會(huì )負責簽訂土地出讓合同前相關(guān)事項跑辦，企業(yè)無(wú)需到場(chǎng)。曹妃甸區由各園區責成幫辦專(zhuān)班一對一服務(wù)企業(yè)，及時(shí)了解工作進(jìn)度、溝通處理問(wèn)題，以“保姆式”服務(wù)確保審批事項高效推進(jìn)。綜合保稅區在推進(jìn)某鋼鐵保稅深加工項目中，全程代辦幫辦，該項目可在近日取得開(kāi)工前所有審批手續。

　　在曹妃甸區政務(wù)中心大廳，前來(lái)辦理審批手續的相關(guān)人員正在自助打印區打印文件。 季春天攝

　　“很多企業(yè)在宣傳階段積極性很大，但隨著(zhù)對政策了解的深入，一些企業(yè)因為資金緊張、對項目前景信心不足等問(wèn)題，轉為觀(guān)望態(tài)度。”趙旭明介紹，審批局針對企業(yè)靠自身不易解決的問(wèn)題積極提供信息，主動(dòng)幫辦跑辦，在全區甚至更大范圍內協(xié)調解決。

　　“比如資金，原來(lái)企業(yè)拿地后資金陸續支出，改革后需要集中支出。對于受資金限制無(wú)法享受‘拿地即開(kāi)工’政策的企業(yè)，我們牽線(xiàn)搭橋，通過(guò)舉辦銀企對接會(huì )等活動(dòng)幫助企業(yè)破解資金瓶頸。”趙旭明介紹，除了廣際塑料，另有7個(gè)項目進(jìn)入了“拿地即開(kāi)工”審批程序。

　　“‘拿地即開(kāi)工’變部門(mén)等企上門(mén)、各自為政、串聯(lián)審批、分步實(shí)施，為提前介入、無(wú)縫銜接、并聯(lián)模擬、一步到位，可為項目開(kāi)工節約跨度用時(shí)4個(gè)月以上，大幅節省了企業(yè)時(shí)間和跑辦成本。”唐山市行政審批局立項審批處處長(cháng)陳鵬介紹，“唐山‘拿地即開(kāi)工’全部審批流程已實(shí)現網(wǎng)上辦理。自《唐山市社會(huì )投資新建工業(yè)項目“拿地即開(kāi)工”審批改革實(shí)施方案》印發(fā)以來(lái)，已有61個(gè)項目具備‘拿地即開(kāi)工’申請條件，47個(gè)項目已進(jìn)入審批程序，有效激發(fā)了城市經(jīng)濟增長(cháng)。”