編者按：習近平總書(shū)記3月30日在參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)指出：“我們要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，統籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，科學(xué)開(kāi)展國土綠化，提升林草資源總量和質(zhì)量，鞏固和增強生態(tài)系統碳匯能力，為推動(dòng)全球環(huán)境和氣候治理、建設人與自然和諧共生的現代化作出更大貢獻。”

　　林草興則生態(tài)興。黨的十八大以來(lái)，我國深入推進(jìn)大規模國土綠化行動(dòng)，累計完成造林9.6億畝，全國森林覆蓋率提高2.68個(gè)百分點(diǎn)，達到23.04%。我國人工林面積居世界第一，森林資源總體呈現數量持續增加、質(zhì)量穩步提高、功能不斷增強的發(fā)展態(tài)勢，為維護生態(tài)安全、改善民生福祉、促進(jìn)綠色發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

　　林長(cháng)守護每片林木

　　為山川增綠，促農民增收

　　“老唐，快來(lái)看看！完璧村民組有3棵樹(shù)被破壞了！”下午5點(diǎn)半，唐啟明正在油茶林里查看剪枝情況，村里護林員李成花的電話(huà)讓他心頭一緊，跨上三輪摩托車(chē)就往山里趕。

　　唐啟明是湖南湘西土家族苗族自治州永順縣首車(chē)鎮中壩村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任。去年9月，湘西州建立州、縣、鄉、村四級林長(cháng)體系，老唐由此多了一個(gè)身份——村級林長(cháng)，肩負護林護綠的任務(wù)。

　　群山環(huán)抱間的中壩村路窄林密，唐啟明到達完璧組后山那片茂盛的杉樹(shù)林時(shí)，天色已經(jīng)暗了下來(lái)。只見(jiàn)3棵“腳桿粗”、約10米長(cháng)的杉樹(shù)倒在草叢中，用手摸摸樹(shù)樁的橫切面，仍是濕潤潤的。他判斷，這些樹(shù)是當天被人鋸斷的。

　　唐啟明立馬聯(lián)系基層執法員黃長(cháng)、向成創(chuàng )，請他們來(lái)現場(chǎng)勘查。兩名執法員到達現場(chǎng)后，將違法采伐的林木就地封存，向村民多方了解情況，很快就鎖定了采伐人。執法員對采伐人當面批評教育，并要求他們進(jìn)行復綠、補植補造。

　　幾天后，在唐啟明的監督下，采伐人在這片山林種下5棵杉樹(shù)苗。

　　“和過(guò)去‘管不著(zhù)’相比，村干部有了‘村級林長(cháng)’頭銜后，參與護林的工作機制更順暢了。每當護林員發(fā)現破壞樹(shù)木的行為，都會(huì )第一時(shí)間向村干部報告。”唐啟明告訴記者。

　　在中壩村，除了唐啟明，還有5名村干部擔任村級副林長(cháng)。村級林長(cháng)、副林長(cháng)每周至少巡山一次，并對護林員的日常工作開(kāi)展監督考核，防范森林火災等危害森林資源的事件發(fā)生。截至今年2月，湘西州共設四級林長(cháng)（含督察長(cháng)）4931人，還有1288名基層監督員、510名基層執法員、9049名護林員，織密森林資源保護網(wǎng)。

　　人不負青山，青山定不負人。林長(cháng)制建立后，當地圍繞森林資源做文章，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，下大力氣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和森林旅游產(chǎn)業(yè)等，將“綠水青山”轉化為“金山銀山”。

　　“油茶林既能增綠，還能為鄉親們增收。”唐啟明說(shuō)。從2017年起，中壩村在一個(gè)個(gè)荒廢的山頭陸續種下2500多畝油茶林，其中約2000畝為村集體所有。油茶樹(shù)的間隙還套種了花生、 中藥材等林下經(jīng)濟作物。

　　“油茶產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，給鄉親們帶來(lái)了許多就業(yè)機會(huì )。靠著(zhù)在油茶林務(wù)工，有的村民一年能掙1萬(wàn)多元。護林，既守住了青山，又做大了‘金山’，一舉兩得。”唐啟明說(shuō)。

　　林長(cháng)制促進(jìn)了山川增綠、農民增收。去年，湘西州完成營(yíng)造林5.5萬(wàn)畝、封山育林12.21萬(wàn)畝，全州油茶基地總面積達到124.56萬(wàn)畝，木本藥材基地面積達到15.45萬(wàn)畝。全州森林覆蓋率增加到70.24%，生態(tài)系統整體功能和經(jīng)濟效益明顯提高。

　　目前，31個(gè)省份基本建立林長(cháng)制組織體系和制度體系，出臺實(shí)施文件，由黨委、政府主要負責人擔任總林長(cháng)，建立起省、市、縣、鄉、村各級林長(cháng)體系。各地明晰責任主體權限，建立激勵問(wèn)責機制，推動(dòng)履職擔責。國家林業(yè)和草原局正在制定林長(cháng)制督查考核辦法，將把結果作為黨政領(lǐng)導干部考核、獎懲的重要參考，做到定責、履責、督責、問(wèn)責環(huán)環(huán)相扣、形成閉環(huán)，進(jìn)一步促進(jìn)林草資源總量和質(zhì)量提升。

　　綠化遵循自然規律

　　數量質(zhì)量并重，共享綠色空間

　　北京豐臺區南苑森林濕地公園是首都南部生態(tài)“綠肺”，經(jīng)過(guò)兩年多的建設，青枝吐綠、百花爭艷。

　　“今年‘五一’，南苑森林濕地公園先行啟動(dòng)區將集中連片開(kāi)放1404畝，附近群眾在家門(mén)口就能逛公園。”豐臺區園林綠化局濕地辦工作人員李浩亮說(shuō)。

　　李浩亮告訴記者，目前，濕地公園項目已啟動(dòng)4個(gè)地塊建設，總建設面積約2595畝，是豐臺區新一輪百萬(wàn)畝造林綠化任務(wù)重要組成部分。

　　家門(mén)口建起森林公園，正是百萬(wàn)畝造林綠化工程給市民帶來(lái)的福祉。2012年，北京首輪百萬(wàn)畝平原造林綠化工程正式啟動(dòng)。在項目圓滿(mǎn)完成的基礎上，2018年3月，北京實(shí)施新一輪百萬(wàn)畝造林綠化行動(dòng)計劃，提出到2022年新增綠化面積100萬(wàn)畝。

　　“一屏、三環(huán)、五河、九楔”，圍繞這一空間布局，北京持續推進(jìn)造林項目，新造林與原有林地連接成片，一片片蓊郁蒼翠的林海為京城增綠添彩。2012年至2021年，兩輪百萬(wàn)畝造林綠化工程累計實(shí)施造林綠化202萬(wàn)畝，植樹(shù)約1億株，在平原地區形成多處近自然的森林生態(tài)空間。

　　從“綠起來(lái)”“美起來(lái)”再到“活起來(lái)”，北京綠化造林理念不斷深化，大范圍推行師法自然、力求生物多樣性的做法。

　　“南苑森林濕地公園在規劃建設過(guò)程中，充分體現了科學(xué)、節儉、務(wù)實(shí)的要求。”中國城市規劃設計研究院相關(guān)負責人介紹，森林濕地公園規劃建設“新舊結合”，保留原有林地樹(shù)木，結合“林窗”空地，靈活布局道路場(chǎng)地和溪流泡子。同時(shí)，因地制宜，對渣土山進(jìn)行了生態(tài)修復，營(yíng)造近自然山地風(fēng)景林和登高觀(guān)景臺。

　　“在選擇綠化樹(shù)種時(shí)，我們遵循鄉土、長(cháng)壽、抗逆、食源的原則，以油松、白皮松、國槐等為主要樹(shù)種，科學(xué)營(yíng)造復層、異齡、混交的近自然林。”李浩亮表示。

　　2019年，北京市園林綠化局下發(fā)關(guān)于推進(jìn)園林綠化高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)工作方案，在生物多樣性提升等方面提出13項具體技術(shù)措施。把小動(dòng)物的生存需求納入綠化造林工程考量，這在北京造林史上是前所未有的。其背后是城市發(fā)展理念的重大變化。“現在，我們更強調生物多樣性，通過(guò)科學(xué)合理的植物配置，讓小動(dòng)物和人共享綠色空間，最終實(shí)現人與自然和諧發(fā)展。”北京市園林綠化局生態(tài)保護修復處處長(cháng)王金增說(shuō)。

　　在這一思路的指導下，南苑森林濕地公園規劃建設者綜合歷史記錄和常見(jiàn)動(dòng)物，提出游隼、東方角鸮等20種可能在公園棲居的目標物種，構建森林、灌草、水域、林園4大類(lèi)和11小類(lèi)生境，全面提升生物多樣性。“未來(lái)公園鳥(niǎo)類(lèi)可達150多種。”李浩亮說(shuō)。

　　按照規劃，今年新一輪百萬(wàn)畝造林綠化工程全部完成后，北京森林覆蓋率將超過(guò)45%，人均公園綠地面積達到16.6平方米。“北京將統籌造林綠化和城市有機更新，推進(jìn)平原區重點(diǎn)區域造林、綠隔公園建設和疏整促留白增綠、戰略留白臨時(shí)綠化，兼顧綠色空間擴容和城市織綠補強，整體提升城市生態(tài)品質(zhì)。”王金增說(shuō)。

　　黨的十八大以來(lái)，各地區各部門(mén)積極推進(jìn)大規模國土綠化行動(dòng)，深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，取得明顯成效。去年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于科學(xué)綠化的指導意見(jiàn)》，提出要統籌山水林田湖草沙系統治理，走科學(xué)、生態(tài)、節儉的綠化發(fā)展之路。“未來(lái)一段時(shí)期，特別是‘十四五’時(shí)期，整個(gè)綠化工作將由過(guò)去注重數量向數量和質(zhì)量并重轉變，科學(xué)推動(dòng)大規模國土綠化。”國家林業(yè)和草原局副局長(cháng)劉東生說(shuō)。

　　退化草場(chǎng)生態(tài)修復

　　植被蓋度增加，草原生機勃發(fā)

　　4月份，內蒙古錫林郭勒大草原，金黃色的牧草如波浪般蜷伏著(zhù)。隨著(zhù)天氣轉暖，冰雪消融后的潮濕土壤中，新的生機正在萌發(fā)。

　　“過(guò)去的風(fēng)蝕坑經(jīng)過(guò)生態(tài)治理，比一般草原上的草還高。”在位于錫林郭勒大草原腹地的毛登牧場(chǎng)，牧民董連寶對人工種草生態(tài)修復項目贊不絕口。毛登牧場(chǎng)是國家草原自然公園試點(diǎn)之一。

　　歷史上的毛登牧場(chǎng)是水草豐美之地。但從上個(gè)世紀90年代開(kāi)始，由于掠奪性經(jīng)營(yíng)等因素，草原嚴重退化。

　　近年來(lái)，毛登牧場(chǎng)清退牧場(chǎng)范圍內的非牧戶(hù)，生態(tài)嚴重退化地區的牧場(chǎng)職工和牧民搬遷到新建的奶牛村，從事奶牛養殖產(chǎn)業(yè)，清理出40萬(wàn)畝草場(chǎng)進(jìn)行圍封，初步建成生態(tài)保護區。生態(tài)保護區內的26萬(wàn)畝草原被納入國家草原自然公園試點(diǎn)，占毛登牧場(chǎng)可利用草場(chǎng)面積的35%以上。

　　2019年，國家林業(yè)和草原局組織的退化草原生態(tài)修復試點(diǎn)項目在錫林浩特市實(shí)施，投資3710.8萬(wàn)元，用3年時(shí)間，對7.6萬(wàn)畝退化草原進(jìn)行治理。毛登牧場(chǎng)6.5萬(wàn)畝退化較嚴重的草場(chǎng)被納入試點(diǎn)范圍，實(shí)施生態(tài)修復。

　　“人工種草修復的草原，生態(tài)明顯好轉。”毛登牧場(chǎng)副場(chǎng)長(cháng)任志杰告訴記者，3年來(lái)，通過(guò)補播、施肥、切根、輪刈等綜合施治，草原生態(tài)狀況發(fā)生了轉變，牧場(chǎng)經(jīng)濟效益顯著(zhù)提升，“這是我們第一次對草原進(jìn)行這樣系統的人工干預，成效非常好。”

　　任志杰說(shuō)，毛登牧場(chǎng)在項目區內選用本土草種進(jìn)行補播，所有肥料都是牛羊糞便等摻加礦物質(zhì)發(fā)酵制成的，加上切根、輪刈、平整治理等措施，即使是風(fēng)蝕區的牧草，平均每平方米出苗也達到430株左右，高度普遍超過(guò)1米，好于未經(jīng)治理的自然恢復草原。

　　錫林浩特市林業(yè)和草原局測算，3年來(lái)，在毛登牧場(chǎng)的6.5萬(wàn)畝生態(tài)修復項目區，植被蓋度平均提高15%—20%，干草產(chǎn)量平均提高20%—40%，牧場(chǎng)收入增加近三成。

　　去年10月，在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )上，自然資源部國土空間生態(tài)修復司發(fā)布中國生態(tài)修復典型案例集，從全國精選出18個(gè)典型案例，“錫林浩特退化草原生態(tài)修復項目”成為唯一入選的草原生態(tài)修復項目。

　　一場(chǎng)春雨過(guò)后，望著(zhù)自家被納入項目區的草場(chǎng)，董連寶禁不住盤(pán)算起收入賬：“3年前，承包的1769畝草場(chǎng)還不夠自家牲畜自給自足。去年，僅憑打草我家就收入了13萬(wàn)元。只要雨水足，今年收成還能進(jìn)一步提高。”

　　目前，內蒙古草原綜合植被蓋度達到45%，比10年前提高5個(gè)百分點(diǎn)。內蒙古林業(yè)和草原局相關(guān)負責人表示，將在現有14處國家草原自然公園試點(diǎn)基礎上，進(jìn)一步拓展草原生態(tài)保護修復的新陣地，加快退化草原植被和土壤恢復，提升草原生物多樣性。

　　草原是我國重要的陸地生態(tài)系統。黃河水量的80%、長(cháng)江水量的30%來(lái)源于草原地區。“十三五”時(shí)期，我國實(shí)施退牧還草等工程項目，累計種草改良1.7億畝；實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護補獎?wù)撸菰撩娣e達12億畝、草畜平衡面積達26億畝。近年來(lái)，我國在內蒙古、河北等11個(gè)省份開(kāi)展國家級草原自然公園試點(diǎn)建設。通過(guò)持續努力，“十三五”末，全國草原綜合植被蓋度達到56.1%，草原退化趨勢得到初步遏制。