當今世界已全面進(jìn)入數字經(jīng)濟時(shí)代，數字經(jīng)濟已成為驅動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心關(guān)鍵力量。

　　京津冀作為我國數字經(jīng)濟發(fā)展最重要的地區之一，如何搶抓機遇，實(shí)現高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展？7月27日，在由國務(wù)院參事室指導，河北省政府參事室會(huì )同北京、天津市政府參事室以及河北經(jīng)貿大學(xué)、石家莊市政府共同主辦的2022京津冀協(xié)同發(fā)展參事研討會(huì )上，京津冀三地政府參事、專(zhuān)家聚焦京津冀區域協(xié)同發(fā)展中的數字經(jīng)濟現實(shí)問(wèn)題建言獻策。

　　■ 數字經(jīng)濟成為京津冀協(xié)同發(fā)展重要動(dòng)力源

　　隨著(zhù)數字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟深度融合，數字經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的動(dòng)能和增長(cháng)點(diǎn)，也正在成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要動(dòng)力源。

　　制造業(yè)集群的發(fā)展水平，一定程度上代表了地區產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和競爭力。京津冀地區的首要定位是建設以首都為核心的世界級城市群，而世界級城市群需要世界級產(chǎn)業(yè)集群，特別是制造業(yè)集群的支撐。2021年3月，工信部圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，選出了兩批共25個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群作為重點(diǎn)培育對象。

　　“25個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群的主要經(jīng)驗做法包括頂層設計產(chǎn)業(yè)規劃、注重強鏈補鏈、搭建創(chuàng )新平臺和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”河北省政府參事、河北經(jīng)貿大學(xué)副校長(cháng)武義青建議，立足打造雄安新區數字產(chǎn)業(yè)集群新引擎，加快構建京津雄數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)京津雄數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、政策互通、資源共享、平臺共建；加快推進(jìn)“產(chǎn)城教科”一體化布局；加快建設京津雄“產(chǎn)業(yè)鏈—創(chuàng )新鏈—金融鏈—人才鏈”四鏈融合、協(xié)同發(fā)展的以數字經(jīng)濟為引領(lǐng)的現代產(chǎn)業(yè)體系。

　　數字經(jīng)濟發(fā)展在京津冀內部存在不平衡。與北京相比，天津和河北的數字經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟研究所所長(cháng)、中國工程院中國新一代人工智能發(fā)展戰略研究院首席經(jīng)濟學(xué)家劉剛認為，要加速京津冀之間數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化部門(mén)的協(xié)同，共同建設具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　“在京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面，北京擁有我國最多頂尖權威的數字經(jīng)濟專(zhuān)家，也有諸多的研究隊伍和平臺。”天津市政府參事崔可賢說(shuō)，應該通過(guò)創(chuàng )新合作機制，整合優(yōu)勢資源，充分發(fā)揮專(zhuān)家領(lǐng)軍人物和優(yōu)勢平臺的創(chuàng )新優(yōu)勢，更好地賦能實(shí)體經(jīng)濟，引領(lǐng)和帶動(dòng)京津冀實(shí)體經(jīng)濟快速健康發(fā)展，為中國實(shí)體經(jīng)濟提供發(fā)展模式和經(jīng)驗，甚至標準規范。

　　北京市政府參事室特約研究員柯文進(jìn)建議，立足全國數字經(jīng)濟發(fā)展戰略全局，加強京津冀數字經(jīng)濟發(fā)展頂層設計，明確三地數字產(chǎn)業(yè)定位和區域重點(diǎn)數字產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節分工；發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈深度融合，把京津冀打造成為我國基于創(chuàng )新資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和實(shí)際需求的協(xié)同創(chuàng )新共同體。

　　■ 數字經(jīng)濟助力京津冀產(chǎn)業(yè)融入全球經(jīng)濟

　　“雙碳”目標，是國際化大趨勢，也是我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的“硬約束”。京津冀世界級城市群是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要一極，擔負著(zhù)實(shí)現碳達峰、碳中和目標的重要使命。

　　能源行業(yè)轉型升級是實(shí)現“雙碳”目標的重要路徑和必然選擇。通過(guò)數字化轉型助推能源行業(yè)綠色低碳發(fā)展，是“雙碳”目標下能源行業(yè)轉型升級面臨的新任務(wù)和迫切要求。

　　河北經(jīng)貿大學(xué)經(jīng)濟研究所所長(cháng)、京津冀協(xié)同發(fā)展河北省協(xié)同創(chuàng )新中心執行主任田學(xué)斌認為，發(fā)揮數字經(jīng)濟助力京津冀實(shí)現“雙碳”目標，要依托國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據中心體系，面向京津冀區域重點(diǎn)高耗能行業(yè)建設國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據中心雙碳分中心，支撐承載綠色低碳基礎數據平臺，統籌綠色低碳基礎數據和工業(yè)大數據資源，建設數據共享機制，推動(dòng)數據匯聚、共享和應用。加快推進(jìn)能源行業(yè)的數據共享標準體系建設，建立健全數據跨行業(yè)合規流通管理機制，進(jìn)一步打破數據壁壘，建立多級聯(lián)動(dòng)的國家級能源數據庫，推動(dòng)能源數據高質(zhì)量匯聚。

　　“實(shí)現‘雙碳’目標，京津冀合作的空間很廣闊。”田學(xué)斌建議，通過(guò)數字化在能源結構、綠色產(chǎn)業(yè)、區域空間布局等方面，可以共同爭取一些政策支持，協(xié)力打造京津冀經(jīng)濟圈協(xié)同“雙碳”示范區。推進(jìn)北京、天津、河北參與碳排放權、排污權、森林碳匯交易市場(chǎng)建設，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境治理合作；推進(jìn)京津碳交易試點(diǎn)市場(chǎng)向京津冀協(xié)同模式發(fā)展，推進(jìn)碳排放權、排污權、森林碳匯在跨省域間轉讓、轉移或購買(mǎi)與出售，利用數字化技術(shù)規范交易行為、加強交易價(jià)格管理、做好監測評估。

　　數字經(jīng)濟的全球化趨勢不可阻擋。阿里巴巴集團戰略發(fā)展部政策研究中心副主任、研究員張影強建議，充分依托全國性電商平臺，推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)融入全球市場(chǎng)。

　　張影強說(shuō)，綜合性全國電商平臺已成為中國經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟的重要渠道。阿里、京東等國內電商平臺，已建立起覆蓋全球的市場(chǎng)、物流網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)電商平臺實(shí)現全球買(mǎi)和全球賣(mài)。河北有超過(guò)500個(gè)淘寶村和200個(gè)淘寶鎮，政府應多措并舉，優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境，建設完善的物流網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶“上線(xiàn)觸網(wǎng)”。

　　國務(wù)院參事、中國科學(xué)院虛擬經(jīng)濟與數據科學(xué)研究中心主任、中國科學(xué)院大數據挖掘與知識重點(diǎn)實(shí)驗室主任石勇表示，我國作為世界第二大經(jīng)濟體，有必要也有能力積極參與各類(lèi)數字經(jīng)濟國際組織，并積極參與國際數字經(jīng)濟的規劃制定。崔可賢同樣建議京津冀要放眼世界，積極參與數字經(jīng)濟國際規劃的制定，建立數字經(jīng)濟的談判和合作機制。（記者馬朝麗）