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            重慶對企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)定檔,正向激勵、反向倒逼——“畝均論英雄”培育企業(yè)“優(yōu)等生”

            發(fā)布時(shí)間:2023-12-19 10:56:00來(lái)源: 重慶日報網(wǎng)

              行業(yè)畝均產(chǎn)值為600萬(wàn)元,一家渝企這一數值為8752萬(wàn)元;行業(yè)人均產(chǎn)值為60萬(wàn)元,還是這家渝企,數值為355萬(wàn)元。

              這家從畝均產(chǎn)值到人均產(chǎn)值都遠高于大多數同行的企業(yè),是主打生產(chǎn)汽車(chē)轉向系統的重慶耐世特轉向系統有限公司,它是重慶實(shí)施“畝均論英雄”改革示范企業(yè),其高質(zhì)量發(fā)展的秘訣,是通過(guò)集約布局、精益生產(chǎn)向空間要效益,同時(shí)實(shí)施智能化改造,讓數字化滲透到生產(chǎn)全流程。

              今年10月,市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)畝均論英雄改革的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),提出到2027年,全市畝均增加值、畝均稅收年均增速保持在4%以上。

              “畝均”一詞,原本指的是農業(yè)生產(chǎn)中的單位產(chǎn)量。在制造業(yè)領(lǐng)域實(shí)施“畝均論英雄”,即圍繞企業(yè)節約集約用地、節能降耗減排等重點(diǎn)指標,推動(dòng)轉型升級,走高質(zhì)量發(fā)展之路。

              開(kāi)展企業(yè)畝均效益綜合評價(jià)

              按照《意見(jiàn)》,到2027年我市制造業(yè)畝均增加值、畝均稅收年均增速計劃保持在4%以上;研發(fā)投入強度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率分別提高至2%以上、50萬(wàn)元/人以上;單位能耗增加值、單位排放增加值分別達到2.24萬(wàn)元/噸標煤、365萬(wàn)元/噸,年均增速分別保持在3%、8%以上;新增工業(yè)用地按標準地出讓比例達到100%。

              為實(shí)現上述目標,《意見(jiàn)》從實(shí)施畝均效益綜合評價(jià)、推進(jìn)資源要素優(yōu)化配置、提升集約節約用地水平、實(shí)施示范引領(lǐng)改造提升等4大方面,明確8項重點(diǎn)任務(wù),并逐一明確相關(guān)市級部門(mén)、各區縣職責任務(wù)分工。

              為此,我市將建立綜合評價(jià)體系和分類(lèi)開(kāi)展綜合評價(jià),明確區縣、產(chǎn)業(yè)園區和規模以上制造業(yè)企業(yè)的評價(jià)指標、權重設置等,以此進(jìn)行畝均效益綜合評價(jià),從而推進(jìn)畝均效益示范引領(lǐng)和分類(lèi)推進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。

              “目前我們正在以畝均效益綜合評價(jià)系統為核心,加快編制畝均論英雄改革‘三張清單’,結合先期已開(kāi)發(fā)的畝均效益綜合評價(jià)系統,推進(jìn)企業(yè)畝均效益綜合評價(jià)。”市經(jīng)信委相關(guān)負責人介紹,開(kāi)展企業(yè)畝均效益綜合評價(jià)是實(shí)施制造業(yè)畝均論英雄改革的重點(diǎn),對于參評企業(yè),我市將按照“A、B、C、D”進(jìn)行分類(lèi)定檔,配套建立完善激勵倒逼政策。

              比如,對于A(yíng)類(lèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè),我市將從差別化用能、用地、金融等多方面給予傾斜支持;對于體量規模相對較小、但能夠穩定盈利且市場(chǎng)地位穩定的B類(lèi)企業(yè),進(jìn)行持續幫扶;推進(jìn)C、D類(lèi)企業(yè)和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)、僵尸企業(yè),加速轉型升級、改造提升和淘汰退出。

              “畝均論英雄”改革初見(jiàn)成效

              當前,我市正圍繞構建“33618”現代制造業(yè)集群體系,迭代升級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,全力建設國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心。在此進(jìn)程中,一批先行企業(yè)通過(guò)實(shí)施“畝均論英雄”改革,已初見(jiàn)成效。

              在重慶渝江壓鑄股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)渝江壓鑄),生產(chǎn)車(chē)間每天都不停地“吃”進(jìn)數據、“吐”出數據,企業(yè)正是運用這些數據驅動(dòng)著(zhù)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

              渝江壓鑄負責人介紹,企業(yè)通過(guò)實(shí)施MES(生產(chǎn)制造執行管理系統)、SRM(供應鏈管理系統)等數字化項目,形成企業(yè)數據管理“駕駛艙”,打通了設備、產(chǎn)線(xiàn)、生產(chǎn)運營(yíng)信息系統等數據鏈,讓企業(yè)在不擴大生產(chǎn)規模的情況下,“畝均”效益提升近三成。

              前不久,渝江壓鑄第二生產(chǎn)基地工作人員都在為一款變速箱的生產(chǎn)進(jìn)度著(zhù)急,原來(lái),該基地生產(chǎn)線(xiàn)每天生產(chǎn)變速箱的最大產(chǎn)能是450個(gè),但這一效率無(wú)法滿(mǎn)足客戶(hù)提貨時(shí)間要求。

              “好在我們通過(guò)數據管理‘駕駛艙’解決了燃眉之急。”企業(yè)負責人說(shuō),在“駕駛艙”內,這款變速箱的生產(chǎn)總量、合格率、報廢率等情況一目了然。工程師通過(guò)觀(guān)察數日的生產(chǎn)數據后發(fā)現,是一條全自動(dòng)化變速箱生產(chǎn)線(xiàn)的機器人生產(chǎn)節拍“拖后腿”。于是,技術(shù)人員通過(guò)對機器人生產(chǎn)節拍進(jìn)行反復調試,最終優(yōu)化工序,讓產(chǎn)量一下子提高,滿(mǎn)足了客戶(hù)要求。

              如果說(shuō),渝江壓鑄通過(guò)建立數據管理“駕駛艙”,為機器人找到最優(yōu)節拍生產(chǎn)工序是“開(kāi)源”,那么,偉巴斯特車(chē)頂系統(重慶)有限公司(下稱(chēng)偉巴斯特)的做法就是“節流”。

              偉巴斯特是全球生產(chǎn)規模最大的汽車(chē)天窗制造商,其在重慶的基地為川渝及國內眾多車(chē)企提供汽車(chē)天窗配套服務(wù)。由于生產(chǎn)規模大,其生產(chǎn)用能管控難度也很大。

              在實(shí)施“畝均論英雄”改革中,偉巴斯特對用能管控進(jìn)行數字化改造——通過(guò)投用600多臺智能電表,提升能源利用效率,避免能源浪費。

              “智能電表配套能源監測管理系統,讓生產(chǎn)車(chē)間各種電能計量數據實(shí)時(shí)更新,能夠一鍵導出報表,協(xié)助企業(yè)掌握最新數據動(dòng)態(tài)。”偉巴斯特相關(guān)負責人表示,通過(guò)數據報表,可直觀(guān)展示尖峰平谷的電量和電費,企業(yè)以此來(lái)優(yōu)化生產(chǎn)流程,實(shí)現削峰填谷,調節峰谷時(shí)段用電負荷率,達到降本增效目的。

              好經(jīng)驗、好做法接連涌現

              自今年10月《意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái),我市多個(gè)區縣啟動(dòng)“畝均論英雄”改革,形成了一批好經(jīng)驗、好做法。

              例如,江津區通過(guò)建立健全企業(yè)分級評價(jià)分類(lèi)管理,配套實(shí)行資源要素差別化配置政策,有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,加速新舊動(dòng)能轉換。

              作為我市最早推動(dòng)“畝均論英雄”改革的地區,目前江津持續加大對企業(yè)正向激勵,在項目資金、項目用地、能源要素等多方面向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜,改革以來(lái)累計投入資金2400萬(wàn)元,支持轄區內一攬子企業(yè)增資擴產(chǎn)項目用地600多畝。

              在“畝均論英雄”分級評價(jià)體系環(huán)節中,江津形成以單位用地產(chǎn)值、稅收、投資額等6個(gè)指標為基礎,科技創(chuàng )新、轉型升級、安全環(huán)保、綠色集約等其他指標作為加分項的綜合評價(jià)體系,積極鼓勵企業(yè)向數字化、智能化、綠色化等方向提速轉型,同時(shí)圍繞骨干企業(yè)數量、優(yōu)質(zhì)企業(yè)規模、低效企業(yè)質(zhì)量、數智綠色改造、企業(yè)創(chuàng )新能力等5個(gè)方面實(shí)施“倍增行動(dòng)”,支持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強。

              又如,墊江縣面對工業(yè)用地需求與土地資源可供量的矛盾,探索制造業(yè)發(fā)展動(dòng)能轉化路徑,探索“畝均論英雄”改革,目前該縣正以“單位產(chǎn)出效益”為核心,通過(guò)對轄區企業(yè)發(fā)展質(zhì)效進(jìn)行評價(jià),幫助它們找準發(fā)展中的問(wèn)題并進(jìn)行整改措施,推動(dòng)提質(zhì)增效、轉型升級。

              據了解,在開(kāi)展畝均效益評價(jià)中,墊江聚焦企業(yè)畝均產(chǎn)值、稅收等指標,綜合企業(yè)智能化水平、研發(fā)創(chuàng )新等情況進(jìn)行量化評分,實(shí)行五色評價(jià),并在評優(yōu)評先、政策資金扶持等方面給予差異化支持——對于評價(jià)結果為綠色的企業(yè),公開(kāi)表?yè)P并授牌,對其發(fā)展訴求給予優(yōu)先支持;評價(jià)為藍色或黃色的企業(yè),引導企業(yè)制定落實(shí)提質(zhì)增效方案,支持加快轉產(chǎn)轉型;對評價(jià)為橙色或紅色的企業(yè),按照“一企一策”給予不超過(guò)18個(gè)月限期整改,督促企業(yè)履行招商引資約定或依法退出。

              截至目前,墊江已將20多家橙色類(lèi)、紅色類(lèi)企業(yè)納入第一批分類(lèi)處置清單進(jìn)行整改,并通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”盤(pán)活閑置廠(chǎng)房13萬(wàn)平方米、土地217畝。

              本報記者 夏元

            (責編:李文治)

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