習近平總書(shū)記強調：“保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給始終是建設農業(yè)強國的頭等大事。”

　　2023年，我國糧食產(chǎn)量1.39萬(wàn)億斤，再創(chuàng )歷史新高。肉類(lèi)、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類(lèi)食物有效供給，百姓餐桌越來(lái)越豐富。

　　今年全國兩會(huì )上，代表委員圍繞加強糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供、保障國家糧食安全等話(huà)題積極建言，共話(huà)落實(shí)。

　　提升糧食單產(chǎn) 穩定播種面積

　　習近平總書(shū)記指出：“要全面落實(shí)糧食安全黨政同責，堅持穩面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，實(shí)現糧食均衡增產(chǎn)。”

　　我國糧食產(chǎn)量已連續9年保持在1.3萬(wàn)億斤以上。政府工作報告把“糧食產(chǎn)量1.3萬(wàn)億斤以上”列入今年發(fā)展主要預期目標。

　　“能否介紹一下在守護糧食安全、端穩中國飯碗方面有哪些做法？”在河北省代表團開(kāi)放團組活動(dòng)上，河北省小麥專(zhuān)家指導組組長(cháng)郭進(jìn)考代表立足專(zhuān)業(yè)，說(shuō)出了自己的思考：“作為農業(yè)科技工作者，近年來(lái)，我們圍繞‘增單產(chǎn)’這一課題，對上千戶(hù)農民進(jìn)行了調研。目前新品種、新技術(shù)、新裝備等融合發(fā)展，為糧食單產(chǎn)提升提供有力支撐。”

　　如何進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)？郭進(jìn)考代表致力于小麥育種和推廣工作，“促進(jìn)種業(yè)振興，要把種業(yè)作為系統工程來(lái)布局，對資源創(chuàng )新、方法創(chuàng )新、品種創(chuàng )新等進(jìn)行全盤(pán)考慮。當前，在加強科研的同時(shí)，還要重視新品種的落地、推廣及應用。”

　　2023年，我國全年糧食種植面積比上年增加64萬(wàn)公頃。“提高種糧農民積極性，要讓從事農業(yè)生產(chǎn)更加有甜頭、有盼頭。”山西省長(cháng)治市壺關(guān)縣龍泉鎮劉寨村黨支部書(shū)記程玉珍委員建議，建立相關(guān)機制和獎勵制度，將強農惠農富農政策向職業(yè)種糧農民傾斜，加大扶持力度，有效提高種糧積極性。

　　保障耕地數量 提升耕地質(zhì)量

　　習近平總書(shū)記指出：“要守住耕地這個(gè)命根子，堅決整治亂占、破壞耕地違法行為，加大高標準農田建設投入和管護力度，確保耕地數量有保障、質(zhì)量有提升。”

　　2023年，全國耕地總量連續第三年凈增加，全年新建和改造提升高標準農田面積574萬(wàn)公頃，耕地質(zhì)量總體進(jìn)入持續改善、穩中有升的階段。

　　今年的政府工作報告提出“完善耕地占補平衡制度”。“耕地占補平衡制度實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)逐步完善，從規劃上嚴控建設占用耕地規模，最大限度減少建設占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地。”中國地質(zhì)大學(xué)（北京）教授劉俊來(lái)委員說(shuō)，為合理、科學(xué)實(shí)施耕地占補平衡制度，應落實(shí)耕地保護政府主體責任，設計科學(xué)合理的占補平衡衡量標準與評估指標體系。

　　提質(zhì)量，離不開(kāi)提高高標準農田建設投入標準，促進(jìn)良田糧用。

　　“高標準農田建設是提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)能，實(shí)施‘藏糧于地’的重要舉措。”甘肅農業(yè)大學(xué)農學(xué)院教授柴守璽委員表示，中低產(chǎn)田區是今后增糧保供的主要潛力區，可以作為耕地質(zhì)量提升的優(yōu)先區。在提高寒旱山區新建高標準農田建設投入標準方面，柴守璽委員認為，可以強化監管，保證活土層回填復原，方便中小型農機具的機械化作業(yè)。

　　擴大油料生產(chǎn) 樹(shù)立大食物觀(guān)

　　習近平總書(shū)記指出：“解決吃飯問(wèn)題，不能光盯著(zhù)有限的耕地，要把思路打開(kāi)，樹(shù)立大食物觀(guān)。”

　　大黃魚(yú)是我國沿海特有的經(jīng)濟魚(yú)類(lèi)，上世紀六七十年代因過(guò)度捕撈而岌岌可危。數十年來(lái)，在政府部門(mén)、科研機構和漁民的共同努力下，一條條大黃魚(yú)重新“游”回了百姓餐桌。推動(dòng)大黃魚(yú)種群恢復和產(chǎn)業(yè)壯大，成為我國構建多元化食物供給體系不懈努力的縮影。

　　“從資源稟賦來(lái)看，我國用占全球9%的耕地養活了占世界近20%的人口，這就要求我們必須踐行大食物觀(guān)，多渠道增加食物供給，牢牢保障國家糧食安全根基。”福建省閩南師范大學(xué)生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長(cháng)陸鑾眉代表說(shuō)。

　　多途徑開(kāi)發(fā)食物來(lái)源，潛力在何處？陸鑾眉代表認為，要跳出“糧油肉蛋奶”的范疇，將視角從田間地頭向森林、草原和江河湖海等延伸。“要因地制宜，科學(xué)調整種養結構。在技術(shù)層面，科學(xué)規劃適宜的生產(chǎn)區域，推廣設施農業(yè)，重視種質(zhì)創(chuàng )新和農機研發(fā)，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)的現代化和智能化。”陸鑾眉代表說(shuō)。

　　在保障糧食安全的同時(shí)，必須保證其他重要農產(chǎn)品穩定安全供給，特別是抓好大豆和油料生產(chǎn)。

　　針對進(jìn)一步擴大油料生產(chǎn)，湖南省張家界市慈利縣芬芳種養專(zhuān)業(yè)合作社法人代表寧芬芳代表說(shuō)：“張家界以丘陵地形為主，推行農業(yè)機械化成本較高。建議擴大農機補貼范圍，將農業(yè)附屬設施建設納入國家政策性補貼標準范圍，并針對欠發(fā)達地區給予重點(diǎn)傾斜，提高適用于丘陵地區的小農機補貼標準。”

　　“我的家鄉是一個(gè)山區縣，90后的新農人正在努力成為建設農業(yè)現代化的主力軍。”寧芬芳代表說(shuō)，“越來(lái)越多和我一樣的新農人正將汗水揮灑在田野，為端穩中國飯碗貢獻青春力量。”

　　（本報記者邵玉姿、何宇澈、劉博通、陳尚文、王崟欣、鄧劍洋參與采寫(xiě)）

　　本期統籌：郭 玥

　　《 人民日報 》（ 2024年03月10日 04 版）