這個(gè)寒假讓就讀于北京市西城區某小學(xué)的四年級學(xué)生周澤感到“很不一樣”，以往假期里被排得滿(mǎn)滿(mǎn)的課外培訓班沒(méi)有了，取而代之的是他最喜歡的體育運動(dòng)。老師留的假期作業(yè)也不再是機械性地做題，而是變?yōu)殚喿x一本好書(shū)、和家長(cháng)一起觀(guān)看冬奧會(huì )……

　　作為“雙減”政策實(shí)施后的首個(gè)寒假，學(xué)生們一改以往“在家趕作業(yè)、輾轉輔導班”的高壓模式，迎來(lái)了更為輕松充實(shí)的假期生活。但面對首個(gè)“無(wú)學(xué)科培訓寒假”，不少家長(cháng)則顯得有些手足無(wú)措。

　　“‘雙減’政策下，對學(xué)生、家長(cháng)和學(xué)校而言都是不一樣的體驗。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉近日接受《法治日報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，伴隨“雙減”政策的推進(jìn)，我國義務(wù)教育階段將迎來(lái)變革，這個(gè)寒假是觀(guān)察“雙減”成效的一個(gè)重要窗口，在發(fā)現問(wèn)題的同時(shí)也要聽(tīng)取各方合理訴求，尊重教育規律，讓“雙減”真正落到實(shí)處。

　　強化學(xué)校教育主陣地

　　提起2021年的教育熱詞，絕對非“雙減”莫屬。

　　“雙減”的概念，來(lái)自2021年7月中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”意見(jiàn)）。

　　在21世紀教育研究院院長(cháng)熊丙奇看來(lái)，“雙減”明面上是減輕義務(wù)教育階段學(xué)生的作業(yè)負擔和校外培訓負擔，實(shí)則也是為了緩解家長(cháng)長(cháng)期存在的教育焦慮、減輕家庭教育支出。

　　長(cháng)期以來(lái)，在家長(cháng)“不輸在起跑線(xiàn)上”的育兒焦慮和校外培訓機構的“推波助瀾”下，寒暑假基本淪為學(xué)生的“第三學(xué)期”，很多學(xué)生的假期生活大多奔走在各個(gè)培訓班之間，學(xué)生疲憊不堪，家長(cháng)壓力山大。

　　對此，“雙減”意見(jiàn)直接劃出紅線(xiàn)——要嚴格執行未成年人保護法有關(guān)規定，校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓。

　　除此之外，各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構，現有學(xué)科類(lèi)培訓機構統一登記為非營(yíng)利性機構；嚴禁超標超前培訓；禁止以虛假折扣、虛假宣傳等方式進(jìn)行不正當競爭等規定，也被業(yè)內評價(jià)為是對校外培訓機構的“精準打擊”。

　　其實(shí)，早在2018年，國家就開(kāi)始了針對校外培訓機構的治理。2018年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規范校外培訓機構發(fā)展的意見(jiàn)》，開(kāi)啟了一場(chǎng)規范校外培訓機構的治理行動(dòng)。但校外培訓機構的超標培訓、虛假宣傳、退費難等問(wèn)題依然屢禁不止。

　　儲朝暉注意到，與2018年針對校外培訓機構開(kāi)展的治理不同，“雙減”意見(jiàn)在提出規范校外培訓的同時(shí)，提出了要提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的目標，在這個(gè)目標中明確提出要讓學(xué)生的學(xué)習回歸校園主陣地。

　　“這是‘雙減’政策的最大亮點(diǎn)，內外兼顧，規范校外培訓機構與強化學(xué)校教育主陣地同步推進(jìn)。”儲朝暉指出，“雙減”是一場(chǎng)持久的陣地戰，厘清其主旨與邊界才能有效落實(shí)。

　　非學(xué)科類(lèi)培訓日漸火熱

　　“雙減”政策的效果尚需實(shí)踐來(lái)驗證，但目前一個(gè)最直觀(guān)的體現就是，校外學(xué)科類(lèi)培訓班在這個(gè)寒假“消停”了。

　　在今年寒假來(lái)臨前，教育部印發(fā)通知部署各地教育部門(mén)認真做好寒假期間“雙減”工作，強調要嚴查義務(wù)教育階段線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)培訓機構違規開(kāi)班等問(wèn)題。

　　然而，與學(xué)科類(lèi)校外培訓機構“涼涼”相比，非學(xué)科類(lèi)培訓則日漸火熱。記者調查后發(fā)現，“雙減”政策下，不少家長(cháng)依舊不愿“躺平”，選擇在假期給孩子報體育、美術(shù)、舞蹈等非學(xué)科類(lèi)培訓班，這背后暴露出的則是一些家長(cháng)面對“無(wú)培訓節假日”的焦慮與無(wú)措。

　　家住北京市豐臺區的張秀萍原本想利用這個(gè)寒假給剛上初一的孩子“打打基礎”，但校外學(xué)科類(lèi)培訓機構的“停業(yè)”加上學(xué)校老師反復重申禁止假期補課的“禁令”讓她意識到正規渠道走不通了，只能選擇“私教”“小班教學(xué)”等“野路子”。

　　但接連咨詢(xún)了幾位“毛遂自薦”的教師后，出于費用和害怕被查等方面的考慮，張秀萍還是放棄了。最終，在假期里給孩子報了游泳課和書(shū)法課。

　　與張秀萍相比，初二學(xué)生家長(cháng)劉娜娜則堅決“將補課進(jìn)行到底”，通過(guò)聯(lián)系孩子以前培訓班的老師，采用“家教”方式為孩子進(jìn)行一對一補課。

　　雖然知道這種做法是違規的，但劉娜娜也很無(wú)奈，孩子偏科嚴重，數學(xué)不好，自己也無(wú)法輔導，只有在時(shí)間充裕的假期補課，“作為家長(cháng)，理解‘雙減’是在為學(xué)生減負，也很支持，但畢竟中考升學(xué)還是需要考試來(lái)決定，不敢完全放棄學(xué)科補習”。

　　劉娜娜的焦慮也代表了一部分家長(cháng)，記者隨機采訪(fǎng)了8名中小學(xué)生家長(cháng)，其中有6人都表示曾在以前的假期中為孩子報學(xué)科類(lèi)培訓班，這個(gè)寒假，雖然僅有劉娜娜一人繼續選擇給孩子“補文化課”，但另外5名家長(cháng)也都給孩子報了美術(shù)、體育等培訓班。

　　需家庭學(xué)校合力推進(jìn)

　　對于“雙減”后家長(cháng)們的焦慮，北京市大興區某小學(xué)數學(xué)教師梁旭深有體會(huì )。今年寒假，學(xué)校響應“雙減”政策，不留筆頭作業(yè)，取而代之的是讓學(xué)生閱讀書(shū)籍、親子互動(dòng)等多種形式的彈性作業(yè)。同時(shí)，給家長(cháng)們重申了禁止假期給學(xué)生報班補習文化課的要求。

　　對此，多數家長(cháng)比較支持，但也有家長(cháng)擔心既沒(méi)有筆頭作業(yè)，也不能上培訓班會(huì )讓孩子在假期徹底“放飛”，不利于開(kāi)學(xué)后盡快投入學(xué)習。

　　“‘雙減’的有效執行需要學(xué)校教育方式和家長(cháng)意識的轉變。”梁旭指出，“雙減”后，學(xué)校在教學(xué)課程內容上進(jìn)行了調整，更強調課堂效率，力圖讓學(xué)生在課堂上理解并解決學(xué)習中的問(wèn)題，所以從某種程度而言，學(xué)生在上課時(shí)需要投入更多精力，在課后和假期則應該注重學(xué)生其他領(lǐng)域的培養，這給家庭教育提出了更高要求。

　　“學(xué)校和家庭配合是做好家庭教育的關(guān)鍵，在‘雙減’和‘依法帶娃’的時(shí)代，學(xué)校應當承擔起宣傳指導的責任。”儲朝暉認為，中小學(xué)校應考慮建立家長(cháng)學(xué)校，指導家長(cháng)科學(xué)進(jìn)行家庭教育，同時(shí)要正確宣傳“雙減”的意義，讓家長(cháng)認識到家庭教育的重要性和學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的必要性，而不是像某些地方簡(jiǎn)單地要求學(xué)生簽署所謂的拒絕參加學(xué)科類(lèi)培訓承諾書(shū)，這種方式并不能真正杜絕家長(cháng)給學(xué)生“開(kāi)小灶”，只能進(jìn)一步加劇家長(cháng)的焦慮情緒。

　　熊丙奇也認為堵不如疏，從嚴監管校外學(xué)科類(lèi)培訓機構的同時(shí)也應認真考慮學(xué)生、家長(cháng)的現實(shí)需求。比如，有些學(xué)生考試成績(jì)不理想，自主學(xué)習能力較差，想利用假期進(jìn)行學(xué)科輔導，這種需求具有合理性。對此，建議由教育部門(mén)、學(xué)校和社區攜手，面向此類(lèi)學(xué)生，提供公益性的學(xué)科知識輔導，引導學(xué)生家長(cháng)減少校外學(xué)科類(lèi)培訓的需求。

　　建立多元化評價(jià)體系

　　采訪(fǎng)中記者注意到，在各非學(xué)科類(lèi)培訓中，體育類(lèi)培訓的受歡迎程度尤為突出，幾乎每位給孩子報課外培訓班的家長(cháng)都會(huì )至少報一項體育類(lèi)培訓班。在被問(wèn)及原因時(shí)，家長(cháng)們幾乎都提到了一個(gè)理由，那就是體育成績(jì)在中考成績(jì)中的占比在不斷提升。

　　“這是家長(cháng)最真實(shí)的內心寫(xiě)照，也是當前應試教育下所帶來(lái)的必然結果。”熊丙奇一直在關(guān)注“雙減”政策，在他看來(lái)，“雙減”能否真正落到實(shí)處，根源還是要啃下中高考改革這塊“硬骨頭”。

　　“當前，我國中高考仍沿用考試分數、排名評價(jià)來(lái)錄取學(xué)生，基礎教育由此存在唯分數論、唯升學(xué)論問(wèn)題。”熊丙奇擔心，在不改革中高考制度的背景下，推進(jìn)減負措施，可能會(huì )陷入升學(xué)看分數、名次，減負要求不看重分數、名次的悖論。

　　這種擔憂(yōu)不無(wú)道理。為克服唯分數的傾向，“雙減”意見(jiàn)要求考試成績(jì)呈現實(shí)行等級制。據北京市朝陽(yáng)區某中學(xué)教師賈斌透露，今年1月結束的期末考試中，家長(cháng)不再能知道學(xué)生的具體分數，而是用ABCD的等級區間來(lái)劃分，老師也被要求不能告知具體分數。

　　“對此，初一、初二年級的家長(cháng)比較理解，但初三年級家長(cháng)詢(xún)問(wèn)具體分數的很多。”有家長(cháng)就向賈斌直言，中考成績(jì)仍是體現在具體分數上，差幾分就可能上不了心儀的學(xué)校，而等級制成績(jì)的同一區間可能相差十幾分，家長(cháng)難以知曉學(xué)生具體的學(xué)習情況。

　　在熊丙奇看來(lái)，如果繼續沿用單一的考試分數、排名錄取學(xué)生，基礎教育很難擺脫應試傾向，這種狀況下，學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔難以真正減輕，家長(cháng)的焦慮也不會(huì )真正消失，應進(jìn)一步推進(jìn)中高考制度改革，建立多元化評價(jià)體系。

　　儲朝暉對此表示認同，他補充指出，還應逐步實(shí)現學(xué)校之間教育資源的均衡，消除學(xué)校之間的等級差別。同時(shí)，要多措并舉提升職業(yè)教育吸引力，構建多元化成才渠道。（法治日報記者趙晨熙）