2022年財政政策如何靠前發(fā)力？新一輪減稅降費將聚焦哪些重點(diǎn)？2月22日，在國新辦舉行的發(fā)布會(huì )上，財政部對此作出詳解。

　　財政部部長(cháng)劉昆在解讀財政政策“靠前發(fā)力”時(shí)表示：“實(shí)際上就是要用好政策工具箱，打足提前量，早出臺政策，早落地見(jiàn)效。”

　　財政政策“靠前發(fā)力”的一個(gè)突出表現就是提前下達專(zhuān)項債額度，加快專(zhuān)項債券發(fā)行和使用進(jìn)度，盡早發(fā)揮對有效投資的拉動(dòng)作用。據介紹，去年底財政部向各地提前下達了2022年部分新增專(zhuān)項債券額度1.46萬(wàn)億元。今年1月完成發(fā)行4844億元，占提前下達限額的1/3，全部用于交通、市政、產(chǎn)業(yè)園區基礎設施、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　減稅降費政策的及早出臺和落地，也是“靠前發(fā)力”的表現。

　　“在去年1.1萬(wàn)億元基礎上，今年將實(shí)施更大規模減稅降費，市場(chǎng)主體會(huì )有更多獲得感。”劉昆表示，今年將聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、聚焦中小微企業(yè)紓困、聚焦科技創(chuàng )新，實(shí)施新的更大力度減稅降費。

　　對于具體的減稅降費舉措，財政部副部長(cháng)許宏才表示，認真實(shí)施好組合式減稅降費，助力市場(chǎng)主體迸發(fā)出更大的發(fā)展活力。一是力度更大。延續實(shí)施涉及科技、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、醫療、教育等11項稅費優(yōu)惠政策，擴大部分已有政策的優(yōu)惠力度，并且要及早推出一些新的政策舉措。二是精準發(fā)力。聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中小微企業(yè)紓困和科技創(chuàng )新，研究出臺精準幫扶措施。三是協(xié)同施策。注重減稅降費政策與其他積極財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，握指成拳，形成紓困發(fā)展合力。

　　事實(shí)上，伴隨2月14日國常會(huì )的相關(guān)部署，新一輪的減稅降費開(kāi)始啟動(dòng)。北京國家會(huì )計學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì )主任、財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，新一輪減稅降費已然啟動(dòng)，在“穩字當頭、穩中求進(jìn)”的背景下，更加科學(xué)合理的減稅降費政策以及其他配套政策的配合，將給市場(chǎng)主體帶來(lái)積極的信號，加之政府數字化服務(wù)水平與統籌治理水平不斷提升，相信減稅降費政策將有序有效落地，充分發(fā)揮其減輕企業(yè)資金壓力、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的作用。

　　李旭紅指出，考慮到當前國內外發(fā)展形勢以及財政的可持續性，今年的減稅降費政策力度更大，覆蓋面更廣。更大力度的減稅降費在當前應對國內外經(jīng)濟壓力沖擊、實(shí)施跨周期調節中可以發(fā)揮重要的保障作用。利用超前財政政策的發(fā)力，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，持續增強經(jīng)濟韌力，并增加稅收收入的基數，達到“放水養魚(yú)”的效果。此外，政策精準度更強，今年的減稅降費政策中始終堅持與高質(zhì)量發(fā)展的長(cháng)期目標相互呼應。

　　中國社科院財經(jīng)戰略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟參考報》記者表示，減稅降費政策持續不斷發(fā)力有利于讓市場(chǎng)主體輕裝上陣、感受到溫度，和其他財政政策配合，發(fā)揮合力作用。政策預期總體來(lái)看是向好的，政策效果的達成與其和痛點(diǎn)難點(diǎn)之間相配比的程度相關(guān)，精準施策無(wú)疑將有利于政策效果更好釋放。