【經(jīng)濟界面】

　　光明日報記者 劉坤

　　智慧養殖、電子村務(wù)、直播賣(mài)貨……隨著(zhù)我國數字鄉村建設加快推進(jìn)，數字技術(shù)正成為一些鄉村的“新農資”。

　　近日，中央網(wǎng)信辦、農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、國家市場(chǎng)監管總局印發(fā)《數字鄉村標準體系建設指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），明確了“十四五”時(shí)期數字鄉村標準化建設目標、建設內容和建設路徑，為標準化建設引領(lǐng)數字鄉村高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉村全面振興提供了保障。

　　當前，我國數字鄉村發(fā)展現狀如何？數字鄉村建設面臨哪些挑戰？怎樣推動(dòng)數字鄉村高質(zhì)量發(fā)展？記者就此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　1.鄉村走上“數字”路

　　9月16日至18日，2022山東（壽光）智慧農業(yè)裝備博覽會(huì )舉辦。會(huì )上，農業(yè)機器人、植保無(wú)人機、智能灌溉設備等90多種智慧農業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)、新裝備、新成果集中亮相，科技范兒十足。

　　作為“中國蔬菜之鄉”，近年來(lái)山東壽光加快發(fā)展數字農業(yè)，助力推進(jìn)鄉村振興。目前，水肥一體化、智能溫控等智慧化裝備應用率達到80%以上，智慧化監管實(shí)現全覆蓋，數字化營(yíng)銷(xiāo)能力不斷提升。

　　“自從俺家大棚裝上了新設備，俺在手機上就能看到棚里西紅柿的長(cháng)勢情況，還能用手機操控完成澆水、通風(fēng)等農活兒，再也不用一天到晚在棚里忙活了。”壽光一位村民說(shuō)，現在，棚里的西紅柿比以前長(cháng)得更好了，一年下來(lái)能多賺不少錢(qián)。

　　這是我國數字鄉村建設的一個(gè)真實(shí)寫(xiě)照。

　　2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》明確，實(shí)施數字鄉村戰略，做好整體規劃設計，加快農村地區寬帶網(wǎng)絡(luò )和第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋步伐，開(kāi)發(fā)適應“三農”特點(diǎn)的信息技術(shù)、產(chǎn)品、應用和服務(wù)，推動(dòng)遠程醫療、遠程教育等應用普及，彌合城鄉數字?zhù)櫆稀?/p>

　　2019年，中辦、國辦印發(fā)的《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》提出，立足新時(shí)代國情農情，要將數字鄉村作為數字中國建設的重要方面，加快信息化發(fā)展，整體帶動(dòng)和提升農業(yè)農村現代化發(fā)展。

　　如今，我國農村地區互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設全面強化，現有行政村已實(shí)現“村村通寬帶”；5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能等數字技術(shù)正與農村生產(chǎn)生活加快融合，為鄉村振興提供有利條件。

　　中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)教授李勇堅在接受光明日報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前，我國數字鄉村建設正處于快速發(fā)展階段，數字鄉村總體發(fā)展水平明顯提高。比如，數字鄉村基礎設施建設不斷完善，鄉村數字化生產(chǎn)與服務(wù)加快轉型，數字鄉村環(huán)境與治理發(fā)展持續創(chuàng )新，數字技術(shù)顯著(zhù)提高了鄉村居民生活水平。

　　在李勇堅看來(lái)，數字技術(shù)發(fā)展有利于農村集聚資金、人才等多方面的生產(chǎn)資源。同時(shí)，數字技術(shù)廣泛應用為推進(jìn)社會(huì )治理現代化和精細化提供了物質(zhì)基礎，也為提升鄉村治理效率提供了重要驅動(dòng)力。

　　2.標準化建設步伐加快

　　數字鄉村是鄉村振興的戰略方向，標準化在推進(jìn)數字鄉村建設中發(fā)揮著(zhù)引領(lǐng)性、支撐性作用。

　　2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》，提出強化標準引領(lǐng)，實(shí)施鄉村振興標準化行動(dòng)。2022年中央一號文件對“數字鄉村標準化建設”作出了具體部署安排。

　　《指南》則明確了“十四五”時(shí)期數字鄉村標準化工作目標：到2025年，初步建成數字鄉村標準體系。重點(diǎn)領(lǐng)域標準制修訂工作步伐加快，基本滿(mǎn)足數字鄉村建設需求，國家標準、行業(yè)標準應用多點(diǎn)突破，地方標準、團體標準研究同步實(shí)施，打造一批標準應用試點(diǎn)，形成標準支撐和引領(lǐng)數字鄉村發(fā)展的良好局面。

　　此外，《指南》提出了數字鄉村標準體系框架，包括基礎與通用標準、數字基礎設施標準、農業(yè)農村數據標準、農業(yè)信息化標準、鄉村數字化標準、建設與管理標準、安全與保障標準7部分內容。

　　中央網(wǎng)信辦有關(guān)負責人表示，加強數字鄉村標準化建設，對于推動(dòng)解決當前數字鄉村領(lǐng)域基礎設施、農機裝備、信息系統、數據資源難于互聯(lián)互通等問(wèn)題，全面支撐鄉村生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式數字化轉型具有重要意義。

　　該負責人表示，中央網(wǎng)信辦將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，建立健全數字鄉村相關(guān)信息系統共建和數據共享規則，強化跨部門(mén)、跨層級、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域之間的協(xié)調聯(lián)動(dòng)、政策協(xié)同和信息共享。指導有關(guān)國家、行業(yè)標準化技術(shù)組織等加快推進(jìn)數字鄉村國家標準、行業(yè)標準制修訂，做好應用標準與基礎通用標準、新制定標準與已發(fā)布標準的有效銜接。引導地方、行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等與標準化技術(shù)組織加強合作，因地制宜、多點(diǎn)并行推動(dòng)數字鄉村地方標準、團體標準的制修訂。

　　3.數字引擎激發(fā)鄉村活力

　　當前，數字鄉村建設仍面臨著(zhù)“成長(cháng)的煩惱”。比如，數字?zhù)櫆弦廊淮嬖冢械拇迕癫荒苁炀毷褂没ヂ?lián)網(wǎng)、智能手機等。

　　李勇堅認為，當前，我國數字經(jīng)濟城鄉發(fā)展差距拉大，利益分配機制尚不完善。數字鄉村建設人力資源不足，專(zhuān)業(yè)指導培訓有待加強。農業(yè)農村全產(chǎn)業(yè)鏈銜接不暢，數字滲透程度有待深化。數字鄉村普惠金融程度不深，實(shí)施路徑工具尚待整合。數字鄉村治理應用程度較低，數字治理潛力有待挖掘。

　　近一段時(shí)間以來(lái)，一系列促進(jìn)數字鄉村高質(zhì)量發(fā)展的政策措施陸續出臺。2022年中央一號文件指出，大力推進(jìn)數字鄉村建設。推進(jìn)智慧農業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農機農藝融合應用。加強農民數字素養與技能培訓。以數字技術(shù)賦能鄉村公共服務(wù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉村延伸覆蓋。

　　今年5月，中辦、國辦印發(fā)的《鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案》明確，實(shí)施數字鄉村建設發(fā)展工程。推進(jìn)數字技術(shù)與農村生產(chǎn)生活深度融合，持續開(kāi)展數字鄉村試點(diǎn)。加強農村信息基礎設施建設，深化農村光纖網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )、數字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，進(jìn)一步提升農村通信網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量和覆蓋水平。建立農業(yè)農村大數據體系，推進(jìn)重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據建設。

　　“數字鄉村建設最終要落實(shí)到提升鄉村居民生活水平與質(zhì)量上來(lái)，體現在居民收入、生活質(zhì)量、城鄉差異、文化發(fā)展以及就業(yè)問(wèn)題上。”李勇堅說(shuō)。

　　李勇堅建議，要充分發(fā)揮數字經(jīng)濟對農業(yè)農村發(fā)展的助力作用，推進(jìn)數字平臺全鏈路嵌入農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，加強數字經(jīng)濟相關(guān)人才引進(jìn)和培養，利用數字技術(shù)打造農村居民生活服務(wù)體系，依托數字技術(shù)實(shí)現鄉村志愿服務(wù)跨越發(fā)展，推動(dòng)建立線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同的鄉村治理共同體。

　　專(zhuān)家表示，未來(lái)，我國數字鄉村建設深入推進(jìn)，將進(jìn)一步發(fā)掘信息化在鄉村振興中的巨大潛力，促進(jìn)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。