云南加強地方立法,做好司法保護,優(yōu)化法律服務(wù)——為高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障(法治聚焦)
以高質(zhì)量立法推動(dòng)民族團結進(jìn)步示范區建設、以嚴密法治“護航”生態(tài)環(huán)境、以精細化法治保障更高水平對外開(kāi)放……近年來(lái),云南省注重強化“三個(gè)定位”建設法治保障,推動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展,在中央依法治國辦對云南開(kāi)展法治督察中,被通報為法治領(lǐng)域典型經(jīng)驗做法。
多元化解糾紛
回應群眾訴求
在云南省紅河哈尼族彝族自治州蒙自市觀(guān)瀾街道十里鋪村,一場(chǎng)持續了大半年的鄰里糾紛,隨著(zhù)蒙自市人民法院駐觀(guān)瀾街道調解工作室的進(jìn)駐,成功化解。
去年7月,蒙自市人民法院駐觀(guān)瀾街道調解工作室成立。工作室采用“法官+人民調解員”直接進(jìn)駐的模式,由法官助理宋潔和兩名人民調解員組成。在一次下鄉摸排中,宋潔從網(wǎng)格員處了解到,因歷史原因,十里鋪村的兩戶(hù)群眾相鄰土地的邊界不清。其中一家在交界處修建了圍墻,擋住了另一家農機進(jìn)來(lái)的道路。
在法院立案窗口工作過(guò)的宋潔心里清楚,鄰里矛盾化解不力,很容易激化升級,引發(fā)訴訟案件。于是,她帶著(zhù)工作室的兩位人民調解員,一個(gè)月內三次走訪(fǎng)、勸說(shuō)糾紛雙方,并聯(lián)合村委會(huì )和第三方土地測量公司,給兩家重新丈量了土地,明確了四至界限。最終,兩戶(hù)人家接受調解各退一步,圍墻也得以拆除。
為實(shí)現矛盾糾紛源頭化解,紅河州兩級法院從群眾多元司法需求出發(fā),積極推進(jìn)一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設。2020年8月1日,紅河哈尼族彝族自治州多元化解矛盾糾紛促進(jìn)條例審議通過(guò),截至2022年12月31日,全州法院設立的訴調對接中心14個(gè),特邀調解員459名,訴前化解矛盾糾紛案件達到了一審民商事案件總數的56.13%,訴前委派調解成功率達46.83%。
云南省高級人民法院二級巡視員董桂瓊介紹,云南法院加快推進(jìn)一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設,不斷強化多元糾紛解決與訴訟服務(wù)集成效應、輻射效應、聯(lián)動(dòng)效應,成效顯著(zhù)。
守護綠水青山
筑牢生態(tài)屏障
最近,在云南省玉溪市澄江市撫仙湖沿岸,一些紅色、黃色的界樁接連豎起來(lái)。
“紅色的是湖濱生態(tài)紅線(xiàn)界樁,黃色的是湖泊生態(tài)黃線(xiàn)界樁,‘兩線(xiàn)’界樁將撫仙湖保護范圍永久固定住,為撫仙湖‘留白、減負、休養生息’留足生態(tài)空間。”玉溪市撫仙湖管理局有關(guān)負責人說(shuō)。
云南有九大高原湖泊。為扎實(shí)推進(jìn)高原湖泊保護治理,2022年4月6日,云南省人大常委會(huì )辦公廳印發(fā)了《關(guān)于九大高原湖泊“一湖一條例”修改工作任務(wù)分工的通知》,明確了各湖泊保護條例修改的責任部門(mén)。同時(shí),云南省完成高原湖泊“兩線(xiàn)”(湖濱生態(tài)紅線(xiàn)、湖泊生態(tài)黃線(xiàn))劃定工作,制定“三區”(生態(tài)保護核心區、生態(tài)保護緩沖區、綠色發(fā)展區)管控指導意見(jiàn),以法治手段保障高原湖泊的保護與治理。
在云南,法治護航生態(tài)保護的故事有很多。2021年,一群亞洲象北上南歸展現了人與動(dòng)物和諧共處的美好畫(huà)卷。但隨著(zhù)亞洲象種群數量的持續增長(cháng),象群的活動(dòng)也對活動(dòng)區域內農戶(hù)的農田和房屋造成一定程度的破壞。
怎樣既保護好亞洲象,又維護好農戶(hù)的合法權益?2022年3月9日,普洱市思茅區人民法院依托轄區的思茅港人民法庭,在位于六順鎮的亞洲象繁育中心掛牌成立了法律服務(wù)點(diǎn),組織司法所、保險行業(yè)協(xié)會(huì )、保險公司等召開(kāi)協(xié)調會(huì ),就之前梳理出的一批定損未理賠案件,促成保險公司與農戶(hù)達成補償協(xié)議。
出臺《云南省生物多樣性保護條例》,與貴州、四川共同立法保護赤水河,設立昆明環(huán)境資源法庭,織密生物多樣性司法保護網(wǎng)絡(luò )……云南省用法治力量守護綠水青山,助推全省生態(tài)文明建設,全力筑牢國家西南生態(tài)安全屏障。
整合優(yōu)質(zhì)資源
服務(wù)對外開(kāi)放
隨著(zhù)“一帶一路”倡議的持續推進(jìn),區域經(jīng)貿合作和人文交流密切。為給中資企業(yè)投資發(fā)展提供法律保障,云南省司法廳積極整合調動(dòng)全省優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源,大力推動(dòng)云南律所、律師“走出去”,不斷拓展涉外法律服務(wù)。
2017年,云南省司法廳統籌整合律師事務(wù)所資源,提出“抱團出海”理念,在緬甸仰光設立律師事務(wù)所,以“黨建共建、投資共籌、發(fā)展共謀、管理共治、人才共用、資源共享”的模式,一體打造云南律師境外法律服務(wù)品牌。
除了大力拓展涉外法律服務(wù),云南還注重加強與南亞?wèn)|南亞國家的政策、規則對接聯(lián)通。同時(shí),建立健全國際化、專(zhuān)業(yè)化的法治領(lǐng)域交流合作平臺,成立云南省律師協(xié)會(huì )南亞?wèn)|南亞法律服務(wù)中心,為與周邊國家深化政策溝通、貿易暢通、民心相通營(yíng)造了良好的法治環(huán)境和氛圍。(本報記者 葉傳增)
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