圖為最高人民檢察院第九檢察廳廳長(cháng)缐杰在法治網(wǎng)接受采訪(fǎng)。 韓毅 攝

　　□ 本報記者 趙穎

　　“檢察機關(guān)堅持“教育為主、懲罰為輔”原則，除對罪行嚴重、不思悔改的未成年人依法懲戒外，對罪行較輕、初犯偶犯的未成年人依法寬緩到位，最大限度教育挽救涉罪未成年人。”近日，最高人民檢察院第九檢察廳廳長(cháng)缐杰就未成年人權益保護相關(guān)話(huà)題接受《法治日報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　既重辦案也重治理

　　從檢察機關(guān)辦案情況看，近年來(lái)未成年人犯罪總體呈上升趨勢。未成年人犯罪類(lèi)型相對集中，起訴盜竊、強奸、搶劫、聚眾斗毆等傳統犯罪占比超七成，未成年人涉黑惡犯罪整體下降、涉嚴重暴力犯罪相對平緩，組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)犯罪、未成年人幫助信息網(wǎng)絡(luò )犯罪活動(dòng)犯罪呈上升態(tài)勢。

　　“預防和減少未成年人犯罪是一項長(cháng)期性、艱巨性和復雜性的社會(huì )系統工程。檢察機關(guān)堅持依法辦案與法律監督并重，積極推動(dòng)未成年人保護社會(huì )治理和源頭預防，努力遏制未成年人犯罪上升態(tài)勢。”缐杰說(shuō)。

　　2023年前11個(gè)月，檢察機關(guān)分別對3.5萬(wàn)名、3.4萬(wàn)名、2.8萬(wàn)名涉罪未成年人作出不批捕、不起訴、附條件不起訴決定，堅持把精準幫教貫穿辦案始終。檢察機關(guān)積極推動(dòng)建立罪錯未成年人分級干預機制，會(huì )同教育行政部門(mén)推動(dòng)專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設，促進(jìn)司法辦案與專(zhuān)門(mén)教育有機銜接，研究起草《關(guān)于加強未成年人罪錯行為分級干預矯治的意見(jiàn)（試行）》。

　　“最高檢召開(kāi)“全國檢察機關(guān)預防未成年人犯罪工作推進(jìn)會(huì )”，從高質(zhì)效辦案、健全預防犯罪機制、促推社會(huì )治理等方面作出部署。”缐杰介紹，最高檢會(huì )同教育部出臺《關(guān)于建立涉案未成年人控輟保學(xué)協(xié)作配合機制的意見(jiàn)》，共建“最高人民檢察院未成年人法治教育實(shí)踐基地”，指導全國建成未成年人法治教育實(shí)踐基地2120個(gè)，推動(dòng)4.3萬(wàn)名檢察官在7.7萬(wàn)所中小學(xué)校擔任法治副校長(cháng)。

　　“四大檢察”統籌履職

　　2023年前11個(gè)月，檢察機關(guān)共起訴侵害未成年人犯罪5.9萬(wàn)人；協(xié)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展未成年人司法救助1.5萬(wàn)人，發(fā)放司法救助金1.4億元；全國已建立“一站式”辦案區2053個(gè)；2023年共制發(fā)檢察建議1175份，對未履行強制報告制度的督促追責557人，對涉嫌職務(wù)犯罪的依法追究了刑事責任。

　　“2023年以來(lái)，檢察機關(guān)堅持打擊侵害未成年人犯罪和關(guān)愛(ài)救助未成年被害人并重，全面維護未成年人合法權益。同時(shí)，充分發(fā)揮未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統一辦理優(yōu)勢，努力以高質(zhì)量的“四大檢察”統籌履職，全方位強化對未成年人的綜合司法保護。”缐杰說(shuō)。

　　檢察機關(guān)加大未成年人“四大檢察”辦案力度，強化系統審查、統籌履職和有機融合。舉辦未成年人綜合司法保護新聞發(fā)布會(huì )，首次以“未成年人綜合司法保護”為主題制發(fā)指導性案例。發(fā)布新興業(yè)態(tài)治理未成年人保護檢察公益訴訟典型案例、大數據賦能未成年人檢察監督典型案例，推動(dòng)解決未成年人保護領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　此外，通過(guò)制發(fā)《未成年人檢察工作白皮書(shū)（2022）》，開(kāi)展第三屆全國檢察機關(guān)未成年人檢察業(yè)務(wù)競賽，舉辦“未成年人綜合司法保護理論與實(shí)務(wù)”專(zhuān)題研修班等方式，提升未檢隊伍綜合履職素能，推動(dòng)未檢工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　“六大保護”共護未來(lái)

　　近年來(lái)，檢察機關(guān)依法能動(dòng)履職，以檢察司法保護融入其他“五大保護”取得階段性成效。缐杰表示，今年檢察機關(guān)將積極融入家庭保護、主動(dòng)融入學(xué)校保護、扎實(shí)融入社會(huì )保護、有力融入網(wǎng)絡(luò )保護、全面融入政府保護。

　　檢察機關(guān)將推動(dòng)在涉未成年人案件中全面開(kāi)展家庭教育指導工作，對“問(wèn)題父母”進(jìn)行家庭教育指導。配合開(kāi)展校園環(huán)境綜合整治，推動(dòng)落實(shí)“一號檢察建議”、《檢察官擔任法治副校長(cháng)工作規定》等，促進(jìn)完善校園防性侵害、防性騷擾、防控欺凌等工作機制。

　　同時(shí)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)《未成年人司法社會(huì )工作服務(wù)規范》國家標準落實(shí)，推動(dòng)地市級檢察機關(guān)和共青團組織、社會(huì )工作服務(wù)機構全覆蓋。落實(shí)《未成年人網(wǎng)絡(luò )保護條例》及檢察機關(guān)網(wǎng)絡(luò )法治工作意見(jiàn)，依法懲治利用網(wǎng)絡(luò )實(shí)施的侵害未成年人權益犯罪。通過(guò)制發(fā)社會(huì )治理檢察建議、建立會(huì )商機制、專(zhuān)題報告等方式，推動(dòng)區域和行業(yè)治理。落實(shí)《農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案》，打通未成年人保護“最后一公里”。

　　“2024年，檢察機關(guān)將深入踐行“最有利于未成年人”原則，堅持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，強化“四大檢察”程序有序銜接、業(yè)務(wù)有機融合，繼續發(fā)揮未檢業(yè)務(wù)集中統一辦理優(yōu)勢，竭力為未成年人提供全流程全領(lǐng)域全方位綜合司法保護。”缐杰說(shuō)。