“雙奧之城”驚艷世界、接訴即辦改革勢如破竹、北京證券交易所紅火開(kāi)市……進(jìn)入新發(fā)展階段，北京邁出新步伐，首都“新名片”上，亮點(diǎn)紛呈。

　　藍圖已繪就、愿景更可期。從基層治理到科技創(chuàng )新，從數字經(jīng)濟到冰雪產(chǎn)業(yè)……代表委員拿出“金點(diǎn)子”，為北京點(diǎn)贊，為首都建言，為發(fā)展的時(shí)代畫(huà)卷著(zhù)墨添彩。

　　關(guān)鍵詞：“雙奧之城”

　　■推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)持續“熱”下去

　　令人難忘的冬奧會(huì )，使北京成為全球唯一的“雙奧之城”，留下可持續發(fā)展的豐厚遺產(chǎn)。全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長(cháng)連玉明建議，北京持續放大奧運效應，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)“熱”下去，形成北京高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　北京冬奧會(huì )推動(dòng)世界冰雪運動(dòng)進(jìn)入新時(shí)代。“應進(jìn)一步加大冰雪運動(dòng)場(chǎng)地設施供給，鞏固群眾冰雪運動(dòng)習慣，增強群眾冰雪運動(dòng)消費黏性。”連玉明建議，把冰雪消費納入北京國際消費中心城市建設之中，依托奧林匹克功能區等建設冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區。

　　“應以首鋼園為核心，打造‘雙奧之城’世界品牌。”連玉明建議，把開(kāi)發(fā)利用奧運遺產(chǎn)與老工業(yè)區有機更新、綠色高端發(fā)展統籌起來(lái)，輻射帶動(dòng)北京西部地區整體發(fā)展，打造具有全球影響力的城市復興典范和奧林匹克推動(dòng)城市發(fā)展典范。

　　作為“雙奧之城”，北京因奧運與綠色結緣，一體推進(jìn)綠色發(fā)展與綠色辦奧，成為北京“新名片”，連玉明還建議，抓住后冬奧發(fā)展契機，把生態(tài)環(huán)境持續改善作為冬奧寶貴遺產(chǎn)，謀劃推動(dòng)建設京冀蒙生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區，踐行北京冬奧會(huì )“創(chuàng )造奧運會(huì )和地區可持續發(fā)展的新典范”的承諾。

　　關(guān)鍵詞：接訴即辦

　　■推動(dòng)基層治理的“北京經(jīng)驗”向全國推廣

　　從平谷區金海湖的“一聲哨響”至今，接訴即辦改革在首都北京勢如破竹般推進(jìn)。

　　改革效果如何，市民最有發(fā)言權。“12345用最短時(shí)間，高效率、高質(zhì)量解決大家身邊的煩心事和揪心事，我們的獲得感和幸福感大幅提升。”全國人大代表、北京工業(yè)大學(xué)材料與制造學(xué)部教師秦飛在小組審議現場(chǎng)為接訴即辦豎起大拇指，“政府工作報告在2022年工作任務(wù)中提出，要切實(shí)保障和改善民生，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。我認為北京市的接訴即辦工作機制具有重要借鑒意義，應該更好向全國推廣。”

　　接訴即辦及時(shí)回應人民群眾急難愁盼問(wèn)題，為公眾參與社會(huì )治理和公共政策制定提供信息渠道和有效途徑。秦飛以自己身邊的事情舉例說(shuō)，接訴即辦工作機制在北京工業(yè)大學(xué)落地生根，學(xué)校出臺了接訴即辦工作方案，通過(guò)建立1個(gè)校級領(lǐng)導小組和48個(gè)二級單位工作組，在校內門(mén)戶(hù)網(wǎng)站增設受理平臺，全天候聽(tīng)取師生訴求。方案實(shí)施以來(lái)，學(xué)校各部門(mén)服務(wù)質(zhì)量明顯提升，師生滿(mǎn)意度大幅提高。

　　2021年9月，市人大常委會(huì )通過(guò)并頒布實(shí)施了《北京市接訴即辦工作條例》，以地方立法的形式將這一改革創(chuàng )新舉措固化下來(lái)。秦飛說(shuō)，首接負責，條塊聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)治理、未訴先辦，以及通過(guò)一個(gè)訴求解決一類(lèi)問(wèn)題，通過(guò)一個(gè)案例帶動(dòng)一片治理，這些接訴即辦改革實(shí)踐中探索形成的基層治理好經(jīng)驗好做法，應該及時(shí)總結，向全國推廣，以期惠及更多人民群眾。

　　關(guān)鍵詞：農業(yè)中關(guān)村

　　■勇于扛起農業(yè)科技自立自強戰略使命

　　“糧食安全是‘國之大者’。悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。”習近平總書(shū)記在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會(huì )議的農業(yè)界、社會(huì )福利和社會(huì )保障界委員并參加聯(lián)組會(huì )時(shí)，再次強調糧食安全的重要性。這令全國人大代表、平谷區委書(shū)記唐海龍十分振奮，“我們要主動(dòng)扛起國家農業(yè)科技自立自強的戰略使命，加快農業(yè)中關(guān)村建設，打造農業(yè)中國芯，為北京國際科技創(chuàng )新中心建設作出更大貢獻。”

　　唐海龍說(shuō)，中國人口在增長(cháng)，18億畝耕地必須保住，既要解決吃飽的問(wèn)題，又要解決吃好的問(wèn)題。吃飽關(guān)鍵要提高農業(yè)產(chǎn)出水平，主攻“良種”和“良法”，確保種子好、生產(chǎn)技術(shù)好。吃好主要是讓百姓吃得營(yíng)養、安心，滿(mǎn)足人們對食品營(yíng)養、安全和健康的需求。

　　去年10月，農業(yè)農村部和北京市政府簽署合作框架協(xié)議，決定共同打造中國·平谷農業(yè)中關(guān)村，全力推進(jìn)國家農業(yè)科技創(chuàng )新示范區建設，以科技創(chuàng )新推動(dòng)“三農”高質(zhì)量發(fā)展。唐海龍說(shuō)，種子是農業(yè)的芯片，平谷區發(fā)揮北京·京瓦農業(yè)科技創(chuàng )新中心和奶業(yè)、果業(yè)、溫室園藝三個(gè)分中心的平臺作用，“政府+科研機構+企業(yè)”形成“金三角”，聯(lián)手攻關(guān)突破種業(yè)“卡脖子”問(wèn)題。“北京是農業(yè)科技資源最集聚的地方，關(guān)鍵要導入市場(chǎng)機制，把各種力量聯(lián)結起來(lái)，聚集到農業(yè)中關(guān)村的平臺上來(lái)。”

　　“良法”就是先進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。唐海龍以智能溫室為例介紹，過(guò)去因為能耗和生產(chǎn)成本高等原因，智能溫室遲遲沒(méi)有推開(kāi)。平谷區當前正組織包括能源、機械制造、農業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的跨行業(yè)團隊聯(lián)合攻關(guān)，通過(guò)集成我國先進(jìn)制造技術(shù)和能源技術(shù)，形成“水、電、氣、冷、熱、污、雨、能”一攬子解決方案，預計今年年底建成1000畝規模的智能溫室集群。

　　“農業(yè)中關(guān)村是創(chuàng )新發(fā)展的熱土，應該成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的集中地、各類(lèi)資源的匯聚地、各項機制的創(chuàng )新地。”唐海龍說(shuō)，我們正加大人才引進(jìn)力度，創(chuàng )新建設多個(gè)博士農場(chǎng)，吸引掌握農業(yè)科技成果、可實(shí)現成果轉化的個(gè)人和團隊開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，促進(jìn)人才要素集聚。同時(shí)完善教育等配套服務(wù)，消除他們的后顧之憂(yōu)。

　　農業(yè)發(fā)展要惠及廣大農民。他今年提交了一份關(guān)于研究制定《農村集體經(jīng)濟促進(jìn)法》的建議，建議通過(guò)立法明確農村集體經(jīng)濟發(fā)展定位和法律地位，建立一套適應當下和未來(lái)發(fā)展的具有中國特色的新型農村集體經(jīng)濟體制機制。強化集體經(jīng)濟多功能性，強化集體資源資產(chǎn)集成聯(lián)合，從單一農業(yè)功能邁向一二三產(chǎn)融合發(fā)展，賦予農村集體經(jīng)濟更多價(jià)值發(fā)現。

　　關(guān)鍵詞：北京證券交易所

　　■試行“T+0”交易制度

　　設立北京證券交易所，是新三板改革的重要一步。“與滬深兩家證券交易所定位不同，北交所主要是為專(zhuān)精特新、服務(wù)創(chuàng )新型中小企業(yè)的發(fā)展提供幫助，面臨一定的風(fēng)險性、流動(dòng)性問(wèn)題。”全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(cháng)賀強建議，推動(dòng)北京證券交易所改革創(chuàng )新，在北交所試行“T+0”交易制度。

　　“‘T+0’交易制度對防范市場(chǎng)風(fēng)險、穩定市場(chǎng)運行、促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展具有重要意義。”賀強說(shuō)，在北交所試行“T+0”交易制度，有利于投資者當日止損，及時(shí)規避風(fēng)險，增加市場(chǎng)流動(dòng)性，活躍市場(chǎng)，增強市場(chǎng)人氣和投資者信心。

　　賀強建議，管理層對股市“T+0”交易進(jìn)行深入研究，制定有關(guān)“T+0”交易的交易規則及監管措施，做好準備工作；中國證券登記結算公司及證券交易所、證券公司應當提供相應技術(shù)保障；有關(guān)部門(mén)應進(jìn)一步研判在新交易規則下可能產(chǎn)生的新問(wèn)題。

　　“目前北交所對專(zhuān)精特新企業(yè)的釋義，有待在文化類(lèi)企業(yè)進(jìn)一步拓展。”全國政協(xié)委員、北京希肯國際文化藝術(shù)集團董事長(cháng)安庭建議，將文化類(lèi)企業(yè)納入北交所專(zhuān)精特新政策的認定范疇與實(shí)施框架。

　　具體而言，安庭建議，結合北京的全國文化中心定位，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)對中小企業(yè)的促進(jìn)作用，在上市企業(yè)標準方面增加中小文化企業(yè)的類(lèi)別，服務(wù)創(chuàng )新型中小企業(yè)除了專(zhuān)精特新科技型企業(yè)以外，還應包括文化類(lèi)企業(yè)，與上交所、深交所形成區位優(yōu)勢，與創(chuàng )業(yè)板、科創(chuàng )板體現特色差異。

　　關(guān)鍵詞：北京國際大數據交易所

　　■率先建立完善數據中間商制度

　　北京正在加快建設全球數字經(jīng)濟標桿城市，高標準建設北京國際大數據交易所是其中一項標桿引領(lǐng)工程。全國政協(xié)委員、民建北京市委主委、北京市科協(xié)常務(wù)副主席司馬紅建議，北京率先建立完善數據中間商制度，破解當前數據交易市場(chǎng)化進(jìn)展慢、大數據交易所“用不起來(lái)”“長(cháng)不大”的困境。

　　大數據交易所是我國探索數據要素市場(chǎng)化流動(dòng)、釋放數據要素價(jià)值的重要舉措。“全國多地都建立了大數據交易所，但多數面臨經(jīng)營(yíng)困難。”司馬紅說(shuō)。

　　如何才能順利推進(jìn)北京國際大數據交易所建設？司馬紅建議，完善數據交易的市場(chǎng)機制設計，在全國率先建設以數據中間商為核心的數據要素市場(chǎng)化交易體系，打造中國數據要素市場(chǎng)化的“北京樣板”和全球數據交易的“北京標桿”。

　　“數據中間商能通過(guò)各種渠道采集數據，對采集的數據及其衍生數據進(jìn)行整理、分析和分享，并在此基礎上提供市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信用評價(jià)、反欺詐等增值服務(wù)。”司馬紅建議，建立數據中間商的市場(chǎng)準入和退出機制，實(shí)施數據中間商業(yè)務(wù)行政許可制。

　　如何盤(pán)活大數據交易所資源？司馬紅認為，應推進(jìn)大數據交易所從“運動(dòng)員”到“裁判員”，針對數據權屬和數據定價(jià)等規則尚不清晰的問(wèn)題，設立數據交易仲裁機制、構建多元化的數據交易糾紛調解方式，降低數據交易成本。還應成立專(zhuān)門(mén)的數據交易中間商監督管理部門(mén)，承擔數據交易中間商資質(zhì)認證、監督管理等主體職能。