挖掘經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)能，是做好今年經(jīng)濟工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。相較于傳統經(jīng)濟業(yè)態(tài)，數據要素市場(chǎng)的加速發(fā)展，正成為最有可能孕育出發(fā)展新動(dòng)能的領(lǐng)域。

　　當前，世界各國都高度重視數字經(jīng)濟。作為全球最大的實(shí)時(shí)數據生產(chǎn)國，我國在數字經(jīng)濟的發(fā)展上具有顯著(zhù)優(yōu)勢。調查顯示，我國有12億人平均每天移動(dòng)端上網(wǎng)時(shí)長(cháng)約7小時(shí)，這意味著(zhù)僅消費端數據時(shí)長(cháng)每天可達80億小時(shí)；在生產(chǎn)端，我國擁有全球最大的制造業(yè)體系，隨著(zhù)實(shí)體經(jīng)濟“上云用數”步伐加快，每天來(lái)自生產(chǎn)端的數據也是全球最多的。此外，智慧城市運行也大批量生產(chǎn)著(zhù)城市活動(dòng)數據，這些共同構筑起我國數字經(jīng)濟發(fā)展的根基。

　　作為新型生產(chǎn)要素，數據是價(jià)值創(chuàng )造的重要源泉，而構建以數據為核心要素的數字經(jīng)濟，則是釋放數據價(jià)值的關(guān)鍵動(dòng)力。近年來(lái)，我國數字經(jīng)濟順勢而為、乘勢而上，取得了令人矚目的成績(jì)。隨著(zhù)數據價(jià)值日益凸顯，加快數據要素化，讓數據要素進(jìn)入社會(huì )化大生產(chǎn)并發(fā)揮出賦能千行百業(yè)的乘數效應，將是推動(dòng)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。

　　為此，國家數據局等部門(mén)近期印發(fā)了《“數據要素×”三年行動(dòng)計劃（2024—2026年）》《數字經(jīng)濟促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》等多份重磅文件，提出要讓沉睡的數據“活起來(lái)”“動(dòng)起來(lái)”，挖掘拓展數據要素在典型領(lǐng)域的應用場(chǎng)景，并以此為牽引推動(dòng)數據要素供給與流通使用，加快彌合“數字?zhù)櫆稀保詳底纸?jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)數據要素的價(jià)值實(shí)現和數字紅利的持續釋放。

　　事實(shí)上，我國早在2015年就提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。為何此前的互聯(lián)網(wǎng)是“+”，而如今的數據要素卻變成了“×”？這與數據要素的特點(diǎn)是分不開(kāi)的。眾所周知，數據要素具有多場(chǎng)景重復使用的能力，一組數可以在多次復用中不斷挖掘出新價(jià)值，促進(jìn)多元化業(yè)務(wù)擴張，支撐生態(tài)鏈條生長(cháng)。推動(dòng)“數據要素×”行動(dòng)，就是要通過(guò)推動(dòng)數據在不同場(chǎng)景、不同領(lǐng)域的重復使用，孕育新產(chǎn)品新服務(wù)，創(chuàng )造新產(chǎn)業(yè)新模式，在提升資源配置效率的基礎上培育新動(dòng)能，實(shí)現對經(jīng)濟發(fā)展的倍增效應。

　　盡管數字經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展潛力巨大，但在推進(jìn)數據要素市場(chǎng)化進(jìn)程中，要穩妥處理好公共數據的開(kāi)放共享與資源化開(kāi)發(fā)利用的問(wèn)題。我國公共數據具有體量大、質(zhì)量好、結構優(yōu)的特點(diǎn)，但也存在開(kāi)放共享不夠、數據利用效率不高等短板，同時(shí)數據在開(kāi)發(fā)利用中還面臨隱私保護等難題，仍有待從法律上尋求突破。為此，要加快完善公共數據開(kāi)放共享及開(kāi)發(fā)利用的體制機制，進(jìn)一步拓展公共數據利用的新場(chǎng)景新用途，促進(jìn)公共數據要素價(jià)值最大化。

　　作為數字經(jīng)濟的重要基礎設施，數據要素市場(chǎng)建設有待優(yōu)化提升。從全國看，雖然各地建設數據交易所的熱情高漲，但國際上尚無(wú)通行做法可以借鑒，國內數據交易量目前還十分有限。正因為此，要強化頂層設計和實(shí)踐探索的有機結合與良性互動(dòng)，一方面，要鼓勵各地區各部門(mén)先行先試、大膽探索，積極探索適應不同行業(yè)不同領(lǐng)域的數據要素市場(chǎng)化配置模式。另一方面，要在尊重數字經(jīng)濟發(fā)展規律的基礎上，加快形成符合我國數據要素市場(chǎng)特點(diǎn)、科學(xué)合理高效的數據基礎制度體系。

　　今年是實(shí)現“十四五”規劃目標的關(guān)鍵一年。按照“十四五”規劃要求，到2025年，我國數字核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重要從7.8%增長(cháng)到10%，未來(lái)兩年數字經(jīng)濟將迎來(lái)廣闊發(fā)展空間。從長(cháng)遠看，更好地釋放數據要素價(jià)值，促進(jìn)數據要素賦能經(jīng)濟增長(cháng)，將有助于加快新質(zhì)生產(chǎn)力培育，成為推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的長(cháng)期動(dòng)能。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：顧陽(yáng)）