我國是制造業(yè)大國，規模穩居世界第一，但資源環(huán)境問(wèn)題仍較為突出。如何引領(lǐng)企業(yè)走綠色發(fā)展之路，激發(fā)我國綠色增長(cháng)的強大動(dòng)能？深耕制造業(yè)30多年的全國人大代表、天能集團董事局主席張天任建議建立綠色發(fā)展企業(yè)保障機制，維護綠色制造實(shí)體企業(yè)合法權益。建議國家出臺相關(guān)鼓勵和支持政策，從資源效率、環(huán)境效益、社會(huì )責任等三個(gè)維度出發(fā)，構建綠色增長(cháng)價(jià)值評價(jià)體系，并充分運用好評價(jià)結果。

　　張天任指出，制造業(yè)是否有綠色基因，對整個(gè)國民經(jīng)濟的持續健康發(fā)展都有重大而深遠的意義。加快推動(dòng)形成綠色增長(cháng)方式，已成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續發(fā)展的迫切需要和戰略選擇。

　　國內綠色制造標準和評估體系基本形成

　　事實(shí)上，綠色增長(cháng)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟競爭的制高點(diǎn)，國內綠色制造標準和評估體系也基本形成，綠色制造體系實(shí)體名單初具規模。比如，工信部印發(fā)的《工業(yè)綠色發(fā)展規劃（2016—2020年）》提出，到2020年，包括化工在內的六大高耗能行業(yè)占工業(yè)增加值的比重由27.8%下降至25%，綠色制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由5.3萬(wàn)億元提高到10萬(wàn)億元。從2017年8月起，工信部陸續公布了四批的國家綠色制造名單、工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)和部分行業(yè)的綠色制造標準，包含1402家綠色工廠(chǎng)、1097種綠色設計產(chǎn)品、119家綠色園區（已剔除1家-江蘇泰興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區）、90家綠色供應鏈管理企業(yè)、61家工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)，并相繼發(fā)布了原料藥、印染等行業(yè)綠色發(fā)展意見(jiàn)及工業(yè)節能與綠色發(fā)展、金融支持縣域工業(yè)綠色發(fā)展等綱領(lǐng)性文件。

　　完善綠色制造體系，制定政策包

　　經(jīng)過(guò)幾十年的努力，我國已建成了門(mén)類(lèi)較為齊全、結構較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，但制造業(yè)的資源環(huán)境問(wèn)題仍較為突出，尚未進(jìn)入可持續發(fā)展的良性循環(huán)階段。那么，如何加快產(chǎn)業(yè)綠色轉型，讓制造業(yè)有更多的綠色基因？張天任建議，要建立綠色發(fā)展企業(yè)保障機制。統籌政府、社會(huì )、公眾及資本等多方力量，并建立相應的綜合性政策和市場(chǎng)體系支撐綠色發(fā)展企業(yè)保障機制。

　　首先，應落實(shí)制造強國戰略。國家出臺相關(guān)鼓勵和支持政策，構建綠色增長(cháng)價(jià)值評價(jià)體系，并充分運用好評價(jià)結果，引領(lǐng)企業(yè)走綠色發(fā)展之路，激發(fā)我國綠色增長(cháng)的強大動(dòng)能。

　　其次，完善綠色制造體系，制定政策要素保障。制定企業(yè)綠色發(fā)展指標體系，定期開(kāi)展認定工作。充分調動(dòng)各方積極性，共同推進(jìn)綠色制造體系建設、資源綜合利用、工業(yè)能效提升與清潔生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，加快研究出臺綠色改造提升、加大政策支持力度、加強社會(huì )監督等重點(diǎn)保障措施。進(jìn)一步完善污水處理收費政策體系、固體廢物處理收費機制、有利于節約用水的價(jià)格機制、節能環(huán)保的電價(jià)機制，鼓勵利用現有的財政稅收政策對經(jīng)認定的綠色制造體系示范項目給予支持，引導綠色金融扶持綠色制造體系試點(diǎn)示范項目。

　　加快產(chǎn)業(yè)綠色轉型，激發(fā)內生動(dòng)力

　　此外，設立市場(chǎng)綠色壁壘，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉型。在市場(chǎng)和流通等環(huán)節，從維護國家或地區安全、保障人類(lèi)健康和安全、保護動(dòng)植物健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等入手，配套綠色制造、綠色設計、綠色產(chǎn)品等技術(shù)標準、認證制度、技術(shù)性貿易措施和檢疫檢測制度，阻擋落后企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，倒逼制造業(yè)綠色轉型升級發(fā)展。

　　最后，發(fā)布綠色發(fā)展數據，以此作為平衡資源環(huán)境價(jià)格的依據。對綠色制造體系實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、定期更新發(fā)布，建立綠色發(fā)展企業(yè)數據庫，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)跟蹤指導推進(jìn)。加強對行業(yè)龍頭企業(yè)綠色發(fā)展的研究，從采購、裝備、管理等多個(gè)方面進(jìn)行總結與完善，持續發(fā)揮龍頭帶動(dòng)、示范作用。把綠色增長(cháng)潛能納入制造業(yè)實(shí)體發(fā)展參考指標，重點(diǎn)考量科技、管理和商業(yè)模式等方面的創(chuàng )新能力，既要考察發(fā)明專(zhuān)利、行業(yè)標準、科技投入，又要考察綠色管理體系建設與全生命周期評價(jià)系統，還要考察綠色回收體系與綠色物流體系等方面情況。

　　張天任指出，在制造業(yè)實(shí)體企業(yè)中，應發(fā)揮價(jià)格機制的調節利益分配的作用，實(shí)現生態(tài)環(huán)境成本內部化，讓污染者、使用者付出應付的成本，讓保護者、節約者得到合理的收益，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì )節約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的內生動(dòng)力。