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　　排排杉木、十里蓮塘、陶土資源，近年來(lái)，福建南平市通過(guò)創(chuàng )新生態(tài)銀行機制，整合碎片化、分散化的自然資源，將沉睡的生態(tài)資源有效盤(pán)活。

　　隨著(zhù)青山變“銀行”、農戶(hù)變“儲戶(hù)”，生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，南平也探索出了一條綠色發(fā)展之路。

　　森林覆蓋率78.29%、耕地和林地占全省1/4、林木蓄積量占全省1/3——福建南平有著(zhù)優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，但由于自然資源管理碎片化、分散化，難以獲得好的收益率。

　　近年來(lái)，南平市創(chuàng )新生態(tài)銀行機制，將散落的杉木林、小水塘等自然資源進(jìn)行整合、形成合力，探索出了一條綠色發(fā)展之路。

　　明晰水“賬單”，優(yōu)質(zhì)水資源變現

　　“所謂生態(tài)銀行機制，其實(shí)就是借鑒銀行模式，將碎片化的自然資源集中整合‘收儲’，并通過(guò)規模化整治將之提升成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)包，再委托專(zhuān)業(yè)運營(yíng)商對接市場(chǎng)、對接項目，從而搭建起資源變資產(chǎn)、變資本的轉化平臺。”南平市自然資源局局長(cháng)王沖介紹。

　　南平市光澤縣位于閩江上游富屯溪源頭，境內地表水總量達42.99億立方米。“水資源量大質(zhì)優(yōu)，有很大潛力亟待開(kāi)發(fā)。”光澤縣水利局局長(cháng)陳正文說(shuō)。

　　優(yōu)質(zhì)水資源如何變現？得益于2018年探索建立的生態(tài)銀行機制，光澤的水首次有了明晰“賬單”。

　　“整合資源的前提是摸清生態(tài)資源家底，為綠水青山定身價(jià)。”陳正文說(shuō)，通過(guò)生態(tài)銀行機制，光澤繪制出全縣水資源“一張圖”，“在這張圖上，除了河流水系，還明確了所有的水庫和礦泉水點(diǎn)及其轉化用途。”

　　精確查明資源后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向亦得以明晰。光澤縣水利投資有限公司作為水生態(tài)銀行運營(yíng)機構，梳理出一批與水資源密切相關(guān)、市場(chǎng)投資效益好、落地實(shí)施快的項目，搭建起由分散、零碎的生態(tài)資源資產(chǎn)向綠色產(chǎn)業(yè)轉化的交易平臺。“優(yōu)質(zhì)水資源為媒，水資源帶來(lái)的經(jīng)濟效益也在逐步凸顯。”陳正文告訴記者，縣里引進(jìn)了浙江一家體育產(chǎn)業(yè)公司，正謀劃建設3個(gè)庫釣基地、5條溪流釣線(xiàn)路基地，計劃通過(guò)舉辦垂釣賽事等活動(dòng)打造中國山水垂釣名城……

　　林地交托管，林農定期得收益

　　夏六華是南平市順昌縣水南村村民，丈夫殘疾、兒女長(cháng)期在外務(wù)工，家中雖有9畝杉木幼林卻無(wú)力管護。

　　2018年12月，順昌縣森林生態(tài)銀行開(kāi)張，依托順昌縣國有林場(chǎng)成立了順昌森林生態(tài)運營(yíng)中心。夏六華作為首批“客戶(hù)”拿到了“森林存折”——通過(guò)與運營(yíng)中心簽訂經(jīng)營(yíng)托管協(xié)議，今后20年，夏六華每年可以領(lǐng)到3720元；托管期滿(mǎn)后，根據林木價(jià)值，在扣除管護成本后，她還能拿到六成銷(xiāo)售收益。

　　順昌縣擁有林地250萬(wàn)畝，占全縣林地面積76%，但因長(cháng)期以來(lái)管理碎片化、分散化，林農變現難、收益低。“借鑒商業(yè)銀行模式，我們將分散的林業(yè)資源集中到森林生態(tài)銀行，同時(shí)構建以林權交易平臺、擔保公司、產(chǎn)業(yè)基金為主的林業(yè)金融服務(wù)體系。”順昌縣國有林場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)趙剛源介紹。像夏六華這樣，林農將手中的林地交給運營(yíng)中心托管，中心則集中整合碎片化的森林資源，通過(guò)集約人工林栽培、現有林改造培育、發(fā)展林下經(jīng)濟等手段，畝均蓄積量較一般經(jīng)營(yíng)增長(cháng)50%。

　　順昌縣富金農林竹木合作社負責人曹光華說(shuō)，他所在的合作社擁有7000余畝杉樹(shù)林，2019年通過(guò)森林生態(tài)銀行牽線(xiàn)搭橋，合作社向商業(yè)銀行抵押了800畝杉樹(shù)林，貸款總額300多萬(wàn)元。

　　“以前想在商業(yè)銀行辦理林權抵押貸款非常困難。銀行既沒(méi)有專(zhuān)業(yè)團隊評估，也看不懂圖紙，還擔心出現火情等意外情況，所以一般不受理。”曹光華說(shuō)，如今，森林生態(tài)銀行由綠昌經(jīng)營(yíng)有限公司、綠昌托管有限公司和林業(yè)金融服務(wù)公司對資源進(jìn)行收儲、托管、經(jīng)營(yíng)和提升，數據信息管理中心、資產(chǎn)評估中心提供數據和技術(shù)支撐。同時(shí)，還開(kāi)辟了森林生態(tài)銀行營(yíng)業(yè)部，實(shí)行林權評估收儲、抵押貸款、林權轉讓變更等手續一站式服務(wù)、一個(gè)窗口辦理。

　　據統計，目前順昌縣森林生態(tài)銀行已辦理林權抵押貸款超過(guò)2億元，抵押林地8萬(wàn)余畝。而生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，更夯實(shí)了林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎：2019年順昌縣林業(yè)總產(chǎn)值45.72億元，完成林業(yè)固定資產(chǎn)投資9320萬(wàn)元。

　　產(chǎn)業(yè)綠色化，將設生態(tài)修復資金

　　形如小碗、用作茶器——建盞是南平市建陽(yáng)區特產(chǎn)，相關(guān)企業(yè)超過(guò)3200家，從業(yè)人員2.8萬(wàn)人。“產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，也暴露出粗放發(fā)展后亟待轉型升級的困境。”建陽(yáng)區副區長(cháng)柯紅梅說(shuō)，以前資源如同一盤(pán)散沙，“企業(yè)多，品牌少”“企業(yè)大，品牌小”，“尤其是燒制建盞的泥土原料，無(wú)序開(kāi)采現象嚴重，影響了當地生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。”

　　2019年5月，建陽(yáng)區建盞生態(tài)資源管理有限公司成立。以此為代表，建陽(yáng)運用生態(tài)銀行模式，將分散的建盞原料資源、工藝、文化、品牌等集中整合提升為優(yōu)質(zhì)資源包，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展提供思路。

　　今年3月，建陽(yáng)區建盞生態(tài)資源管理有限公司競得建盞原料高嶺土探礦權。“在依法取得探礦權后，一方面，相關(guān)企業(yè)根據生產(chǎn)需求以市場(chǎng)價(jià)向公司購買(mǎi)原料，大大降低了礦產(chǎn)資源的浪費；另一方面，探索以村民、村集體土地入股的方式，流轉礦產(chǎn)資源紅線(xiàn)區域內的土地，入股的村民或者村集體也可以獲得收益。”該公司總經(jīng)理丁文龍說(shuō)。

　　“生態(tài)銀行最吸引我的地方，是它對優(yōu)質(zhì)資源和平臺的整合轉化，這是單個(gè)建盞企業(yè)難以做到的。”建盞生態(tài)銀行項目入駐企業(yè)、建陽(yáng)區貴稀堂陶瓷有限公司總經(jīng)理詹桂溪說(shuō)。2019年10月，首批70多家企業(yè)進(jìn)駐建盞生態(tài)銀行。

　　據介紹，在未來(lái)，建盞生態(tài)銀行項目還將按照一定的運營(yíng)收益比例設立生態(tài)修復資金，在礦土資源開(kāi)采前，提前制定礦山生態(tài)環(huán)境修復方案，對廢棄礦山進(jìn)行生態(tài)修復和景觀(guān)再生，實(shí)現生態(tài)反哺。

　　目前，南平多地結合自身資源特色進(jìn)行發(fā)展探索：建陽(yáng)區探索建盞生態(tài)銀行，確定陶瓷土和高嶺土儲量總和，繪制出建盞原料資源“一張圖”；順昌縣發(fā)展森林生態(tài)銀行，目前已納入林地林木超過(guò)6萬(wàn)畝；武夷山市五夫鎮建立文化生態(tài)銀行，首次對文化文物資源確權登記，摸清11個(gè)建制村生態(tài)資源家底……“生態(tài)資源家底明晰、綠水青山身價(jià)確定，也為綠色發(fā)展提供了決策依據。”王沖表示。

　　如今，綠色發(fā)展動(dòng)能在南平加快形成。2019年，南平現代綠色農業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值和旅游收入均超600億元，綠色產(chǎn)業(yè)對規上工業(yè)的貢獻率達89.9%。