民政部:易地搬遷工作已轉入以后續扶持為中心的新階段
民政部副部長(cháng)王愛(ài)文11月5日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下,易地扶貧搬遷工作扎實(shí)推進(jìn),我國易地扶貧搬遷960多萬(wàn)貧困人口同步新建了約3.5萬(wàn)個(gè)安置社區,一攬子解決了搬遷群眾的吃、住、行、就醫、就學(xué)等方面的問(wèn)題,對世界的減貧進(jìn)程作出了重大貢獻,也彰顯了中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)勢。
王愛(ài)文表示,當前,“十三五”的易地搬遷建設任務(wù)已經(jīng)全面完成,易地搬遷工作已經(jīng)轉入以后續扶持為中心的新階段。民政部會(huì )同9家部門(mén),形成《關(guān)于做好易地扶貧搬遷集中安置社區治理工作的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》重點(diǎn)對搬遷社區的治理,解決群眾能住得好、能融入的問(wèn)題,做了安排和部署。總的來(lái)看,現在扶貧安置點(diǎn)的搬遷社區組織建設普遍得到了加強,體制機制也不斷健全,服務(wù)設施也明顯得到了改善。但還面臨一些問(wèn)題,管理體制需要進(jìn)一步理順,社區服務(wù)體系還有待完善,群眾在新社區的融入程度還需要進(jìn)一步提高。對此,《意見(jiàn)》著(zhù)重明確了五個(gè)方面的工作。
第一,要有組織。在搬遷社區建立組織體系,把基層黨組織建立起來(lái),把居民委員會(huì )、村民委員會(huì )群眾自治組織建立起來(lái),把婦聯(lián)等群團組織建立起來(lái),還要圍繞群眾需求建設一些社會(huì )性組織,搬遷群眾能夠找到組織這個(gè)家,有事能找到人去解決。
第二,要有制度。制定安置社區的一系列基本規則和制度,包括黨組織議事規則、居民自治組織議事規則、居民自治章程、村規民約、居民公約、村居委會(huì )公開(kāi)目錄,以及會(huì )議協(xié)商的基本制度。
第三,要有服務(wù)。把服務(wù)體系建設好,加快推進(jìn)以黨群服務(wù)中心為基本陣地的綜合性服務(wù)設施建設,實(shí)現在搬遷社區全覆蓋。政府的工作服務(wù),包括教育、醫療、社保、救助等,還要開(kāi)展一些生活性服務(wù),包括商業(yè)性服務(wù),如快遞能送得進(jìn)來(lái),有小吃店、小超市等。
第四,要有氛圍。要有大家庭的氛圍,群眾認同,能夠融入到社區里來(lái)。所以,一些地方開(kāi)展了新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),包括開(kāi)展群眾性文體活動(dòng),推進(jìn)搬遷群眾相互交流。
第五,要有隊伍。加強安置社區工作者隊伍建設,除“兩委”成員之外,黨組織、群眾自治組織的人員之外,還要有社區專(zhuān)職工作者,把隊伍健全起來(lái),確保有人為群眾服務(wù)。
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