12月3日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取脫貧攻堅總結評估匯報。習近平總書(shū)記主持會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。習近平總書(shū)記指出，經(jīng)過(guò)8年持續奮斗，我們如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅目標任務(wù)，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，近1億貧困人口實(shí)現脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。

　　在中華民族幾千年的發(fā)展歷程中，貧困一直存在。“民亦勞止，汔可小康。”早在2000多年前，告別貧困，過(guò)上豐衣足食、安居樂(lè )業(yè)的生活，就成為無(wú)數人心向往之的美好愿望。如今，貧困縣全部脫貧摘帽，我國區域性整體貧困基本得到解決，這不僅是中華民族發(fā)展史上的重要里程碑，更為如期全面建成小康社會(huì )，開(kāi)啟社會(huì )主義現代化建設新征程奠定了堅實(shí)基礎。

　　實(shí)現貧困縣全部脫貧摘帽，并不是一蹴而就的短期工作成果，而是長(cháng)期接續奮斗的心血結晶。新中國成立以來(lái)，黨和國家始終關(guān)注貧困問(wèn)題，采取了多方面積極舉措，有效推進(jìn)了減貧事業(yè)的發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧工作，堅守對人民的莊嚴承諾，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，各地形成了既各司其職、各盡其責，又協(xié)調運轉、協(xié)同發(fā)力的扶貧工作機制，有關(guān)部門(mén)掛牌督戰、靶向發(fā)力，廣大干部群眾艱苦奮斗，社會(huì )各界積極支持，共同推進(jìn)扶貧工作取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。特別是今年，面對新冠肺炎疫情和洪澇災害帶來(lái)的沖擊，各地干部群眾一手抓疫情防控和災害防治，一手抓脫貧攻堅和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，推動(dòng)決戰脫貧攻堅取得了決定性成果。

　　習近平總書(shū)記深刻指出：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”實(shí)現貧困縣全部脫貧摘帽，并不意味著(zhù)全國脫貧攻堅目標任務(wù)已經(jīng)全面完成。客觀(guān)上看，在絕對貧困消除后，相對貧困仍然存在，返貧致貧的因素仍然存在。據有關(guān)數據，已脫貧人口中有近200萬(wàn)人存在返貧風(fēng)險，邊緣人口中還有近300萬(wàn)人存在致貧風(fēng)險。形成新的工作思路，開(kāi)展脫貧摘帽后的“接力跑”，跑出創(chuàng )新發(fā)展的“加速度”，是時(shí)代發(fā)展的必然要求。

　　首先，建立機制，馬不停蹄鞏固脫貧攻堅成果。脫貧摘帽后，在當前疫情等多重風(fēng)險因素疊加影響下，部分摘帽地區的困難可能增多，這就更需要鞏固工作成果，防止返貧致貧。摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶，在工作中要堅持分類(lèi)思維，因地制宜采取有效措施，重點(diǎn)提升防止返貧致貧工作能力，針對重點(diǎn)地區建立起精準識別風(fēng)險、著(zhù)力防范風(fēng)險、有效化解風(fēng)險的工作機制，為鞏固脫貧成果提供堅實(shí)保障。

　　其次，提升質(zhì)量，鍥而不舍營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。現代反貧困理論將貧困分為絕對貧困和相對貧困、生存貧困和發(fā)展貧困，注重通過(guò)增強自我發(fā)展能力消除貧困。這啟示我們，要堅持以人民為中心，不斷提升扶貧工作質(zhì)量，強化精神扶貧，通過(guò)扶貧與扶志、扶智相結合，通過(guò)外部幫扶激發(fā)內生動(dòng)力，不斷提升貧困地區自力更生的意愿和能力，深化鞏固脫貧攻堅成果。同時(shí)，要大力提升人力資本價(jià)值，激發(fā)創(chuàng )新活力，讓創(chuàng )新創(chuàng )造成為脫貧地區搭上時(shí)代發(fā)展快車(chē)的有力推手。

　　最后，立足長(cháng)遠，順勢而為促進(jìn)戰略升級。黨的十九屆五中全會(huì )明確提出，要“實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”，并作出了一系列工作部署。當前，我國整體貧困基本得到解決，貧困發(fā)生率顯著(zhù)降低，為推進(jìn)扶貧脫貧戰略銜接鄉村振興戰略打下了基礎。對接鄉村振興戰略是實(shí)現長(cháng)期穩定脫貧、防止返貧致貧的長(cháng)遠之道。這就要求建立長(cháng)短結合、標本兼治的體制機制，積極貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)力構建新型產(chǎn)業(yè)結構和體系，推進(jìn)全面脫貧與鄉村振興有效銜接，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾生活改善，在分階段分步驟推進(jìn)鄉村振興，實(shí)現農業(yè)強、農村美、農民富戰略目標的同時(shí)，深化鞏固脫貧攻堅成果，創(chuàng )造經(jīng)得起歷史檢驗的成績(jì)。

　　（作者系北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員）