作者：白 明（商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)）、李曉依（國際市場(chǎng)研究所助理研究員）

　　《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施已近半年。半年來(lái)，疫情等因素帶來(lái)的不利影響對中國經(jīng)濟穩增長(cháng)造成壓力；同時(shí)，中國經(jīng)濟面臨的國際環(huán)境復雜嚴峻，外部不確定性增大。在此背景下，有觀(guān)點(diǎn)稱(chēng)RCEP“生不逢時(shí)”。筆者認為，RCEP生效實(shí)施將極大推動(dòng)構建國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，并將長(cháng)期逐步釋放紅利，實(shí)現各成員國互利共贏(yíng)的預期目標。總體看，RCEP的生效實(shí)施可謂“生逢其時(shí)”。

　　RCEP將在世界經(jīng)濟應對逆全球化嚴峻挑戰過(guò)程中扮演不可替代的角色。首先，作為當今世界最大的制度型開(kāi)放平臺，RCEP的人口、經(jīng)濟總量、貿易額約占全球三成左右，蘊含巨大市場(chǎng)潛力。其次，RCEP將使各成員國90%的貨物貿易最終實(shí)現零關(guān)稅；它所采用的累積原產(chǎn)地規則也將使成員國享受零關(guān)稅待遇的條件進(jìn)一步放寬。此外，RCEP在貿易投資便利化、擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放、簡(jiǎn)化通關(guān)程序等方面大幅降低了成員間經(jīng)貿合作的門(mén)檻。可見(jiàn)，RCEP規則有利于各成員間進(jìn)行資源跨境優(yōu)化配置，配置范圍更大、效率更高、成本更低。同時(shí)，RCEP也將助力各成員國妥善應對逆全球化浪潮，使中國經(jīng)濟的外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　RCEP將推動(dòng)各國互利共贏(yíng)、建立開(kāi)放型區域經(jīng)濟一體化發(fā)展新格局。RCEP成員之間經(jīng)濟結構高度互補，域內資本要素、技術(shù)要素、勞動(dòng)力要素齊全，各成員有意愿、有條件構建更高水平的區域經(jīng)濟合作平臺。隨著(zhù)RCEP進(jìn)一步實(shí)施，各成員的經(jīng)濟聯(lián)系將由緊密對接轉向高度融合。RCEP加快各成員間貨物、服務(wù)、投資等領(lǐng)域市場(chǎng)準入的進(jìn)一步放寬，原產(chǎn)地規則、海關(guān)程序、檢驗檢疫、技術(shù)標準等的逐步統一，將促進(jìn)域內經(jīng)濟要素自由流動(dòng)，強化成員間生產(chǎn)分工合作，拉動(dòng)區域內消費市場(chǎng)擴容升級，從而實(shí)現區域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈高度融合。

　　RCEP將使國內循環(huán)更加暢通，助力形成國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。RCEP通過(guò)構建制度型開(kāi)放平臺，促進(jìn)國內各產(chǎn)業(yè)更充分參與市場(chǎng)競爭，提升在國際國內兩個(gè)市場(chǎng)配置資源的能力，為國民經(jīng)濟良性循環(huán)提供有效支撐。RCEP在為中國企業(yè)提供更大發(fā)展空間的同時(shí)，也使中國市場(chǎng)向其他成員國企業(yè)敞開(kāi)大門(mén)。在充分競爭中，中國企業(yè)將在“鯰魚(yú)效應”下更快成長(cháng)，更高水平的對外開(kāi)放也將對國內創(chuàng )新、改革、發(fā)展產(chǎn)生積極作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　RCEP將使國際循環(huán)更加穩定，降低外部不確定性對中國經(jīng)濟的沖擊。RCEP為區域內各國建立、整合多個(gè)自貿協(xié)定和自貿伙伴關(guān)系，促進(jìn)了區域內經(jīng)貿規則的優(yōu)化，提升了國際循環(huán)的穩定性，增強了中國經(jīng)濟應對外部風(fēng)險的定力。RCEP的生效實(shí)施與自貿試驗區建設、共建“一帶一路”等舉措形成合力，推動(dòng)中國高水平開(kāi)放步伐進(jìn)一步加快，使中國經(jīng)濟在適應高質(zhì)量發(fā)展內在要求的同時(shí)，更好應對日益錯綜復雜的國際環(huán)境。在服務(wù)高水平對外開(kāi)放、暢通國內國際循環(huán)方面，RCEP將繼續發(fā)揮重要的“穩定器”作用。

　　長(cháng)遠來(lái)看，RCEP紅利有望得到進(jìn)一步釋放，為中國構建新發(fā)展格局、擴大高水平開(kāi)放提供更強動(dòng)能。同時(shí)也應看到，RCEP生效實(shí)施絕非“一錘子買(mǎi)賣(mài)”，不可能立竿見(jiàn)影、一勞永逸。下一步，應繼續發(fā)揮好對外貿易大國優(yōu)勢，不斷優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境，積極培育參與國際合作競爭的新優(yōu)勢，攀登全球價(jià)值鏈中的更高位置，以確保市場(chǎng)主體充分享受到更多的RCEP紅利。