【光明論壇】

　　作者：侯 順、陳明輝（均系湖北省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心華中農業(yè)大學(xué)分中心研究員）

　　近日發(fā)布的2024年中央一號文件提出，“要學(xué)習運用‘千萬(wàn)工程’蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機制，把推進(jìn)鄉村全面振興作為新時(shí)代新征程‘三農’工作的總抓手”“集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事”，這為我們推動(dòng)新時(shí)代鄉村全面振興提供了行動(dòng)指引。

　　“千萬(wàn)工程”是習近平同志在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項重大決策，從農村環(huán)境整治入手，由點(diǎn)及面、迭代升級，20年持續努力，造就了萬(wàn)千美麗鄉村，造福了萬(wàn)千農民群眾。農村人居環(huán)境深刻重塑，城鄉融合發(fā)展深入推進(jìn)，鄉村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉村治理效能有效提升，農民精神風(fēng)貌持續改善，“千萬(wàn)工程”創(chuàng )造了農業(yè)農村現代化的成功經(jīng)驗和實(shí)踐范例。

　　“千萬(wàn)工程”以小切口謀大民生，其核心是聚焦農民的“急難愁盼”問(wèn)題，因地制宜、分類(lèi)施策，循序漸進(jìn)、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，讓廣大農民在鄉村振興中收獲實(shí)實(shí)在在的獲得感。“千萬(wàn)工程”立足浙江實(shí)際，走出了一條農業(yè)強、農村美、農民富的鄉村發(fā)展道路，為全國市縣鄉村發(fā)展提供了可借鑒可學(xué)習的有益經(jīng)驗，為有力有效推進(jìn)鄉村全面振興、加快農業(yè)農村現代化提供了科學(xué)路徑、實(shí)踐樣本。

　　學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，要求我們堅持人民主體地位，尊重群眾首創(chuàng )精神，瞄準農村群眾迫切需要解決的難題，聽(tīng)民意、集民智、議民事、解民憂(yōu)。近年來(lái)，一些地方通過(guò)“議事亭”“百姓議事會(huì )”“鄉賢參事會(huì )”“道德評議團”“百事服務(wù)團”等多元化機制，拓展鄉村治理參與渠道，激活鄉村發(fā)展建設內生動(dòng)力，變“要我建設”為“我要建設”。如上海閔行區浦江鎮從搭建民主協(xié)商議事平臺著(zhù)手，細化“村網(wǎng)格—隊組網(wǎng)格—農戶(hù)”三級農村網(wǎng)格劃分，組織農民群眾廣泛參與村級公共事務(wù)。讓議事“小平臺”凝聚鄉村“大合力”，引導農民群眾積極參與家園建設，為推動(dòng)鄉村全面振興奠定最堅實(shí)的民意基礎。

　　讓農民群眾享受碧水藍天的生態(tài)福祉。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉村振興是一場(chǎng)深刻革命。“千萬(wàn)工程”是“綠水青山就是金山銀山”理念的鮮活實(shí)踐。新時(shí)代新征程上，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，要求我們始終把生態(tài)文明建設放在突出位置，讓農民群眾望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁。四川綿陽(yáng)市游仙區鐵爐村持續推進(jìn)環(huán)境整治、公路改造等工程，在保留小青瓦、土墻等傳統元素的基礎上，將閑置宅基地和土房改建成“百年土屋”民宿群，村中心鐵爐書(shū)院設有鄉學(xué)堂、民俗體驗室、茶道室等文化體驗區，向游客講述村子里的故事和故事里的村子。在人與自然和諧共生中，鄉村多種功能、多元價(jià)值得到深入發(fā)掘，為實(shí)現生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展不斷蓄積力量。

　　培育壯大鄉村特色富民產(chǎn)業(yè)。“千萬(wàn)工程”因地制宜設定鄉村發(fā)展目標任務(wù)，用“一村一策”“一村一品”“一村一韻”避免了“千村一面”。新時(shí)代新征程上，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，要求我們量枘制鑿，從地方發(fā)展水平、財政承受能力、農民意愿等實(shí)際出發(fā)，打造各具特色的萬(wàn)千鄉村。山西清徐縣馬峪鄉西梁泉村有近百年的葡萄栽種歷史，全村90%以上的農戶(hù)從事葡萄種植，葡萄品種多達160余種。清徐縣立足資源優(yōu)勢，以葡萄產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)西梁泉村及周邊21個(gè)葡果村建起集種植、采摘、觀(guān)光、銷(xiāo)售為一體的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)28個(gè)村級組織發(fā)展和數萬(wàn)人就業(yè)，“種”出農民群眾香甜新生活。實(shí)踐證明，只有立足實(shí)際科學(xué)謀劃，才能成功打造鄉村特色產(chǎn)業(yè)，提升鄉村的吸引力和競爭力。

　　增強工作的系統性、整體性和協(xié)同性。“千萬(wàn)工程”采取“全面整治”與“示范建設”相結合，精準施策，推動(dòng)浙江成為全國農業(yè)現代化進(jìn)程最快、鄉村經(jīng)濟最活、鄉村環(huán)境最美、農民生活最優(yōu)、城鄉區域最協(xié)調的省份之一。新時(shí)代新征程上，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，要求我們強化系統觀(guān)念，堅持美村與富村并進(jìn)、塑形和鑄魂并重，既提升鄉村“顏值”、又提升鄉村“內涵”。山東棗莊市市中區以系統思維打破行政壁壘，在村巡察中建立“巡察吹哨、部門(mén)報到、紀檢監督”模式，實(shí)行巡察組制單、巡察辦派單、區直部門(mén)接單、紀委監委對單、區領(lǐng)導督單“五單聯(lián)辦”，及時(shí)破解多個(gè)群眾反映強烈、長(cháng)期沒(méi)有解決的問(wèn)題，實(shí)現監督、整改、治理有機貫通。加強鄉村振興的統籌協(xié)調，形成多方聯(lián)動(dòng)的工作格局，必將更好匯聚鄉村振興強大合力。

　　“千萬(wàn)工程”實(shí)施20多年來(lái)，推動(dòng)農民農村共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，總結應用好其成功經(jīng)驗具有重要意義。各地當立足各自實(shí)際情況，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”成功經(jīng)驗，以更有力的舉措、更有效的行動(dòng)推動(dòng)農業(yè)農村現代化取得實(shí)實(shí)在在成效，讓農民腰包越來(lái)越鼓、日子越過(guò)越紅火。

　　《光明日報》（2024年02月08日 02版）