近期，國家統計局編著(zhù)出版的《中國統計年鑒2022》公布了2021年31省份城鎮單位就業(yè)人員平均工資。數據顯示，2021年，全國城鎮單位就業(yè)人員平均工資保持增長(cháng)態(tài)勢，全國城鎮非私營(yíng)單位平均工資首次突破10萬(wàn)元大關(guān)。

　　京滬城鎮非私營(yíng)單位超19萬(wàn)元

　　平均工資是什么概念？

　　按國家統計局的解釋?zhuān)骄べY是指在報告期內單位發(fā)放工資的人均水平，由報告期工資總額除以報告期平均人數得出。工資統計主要統計法人單位的就業(yè)人員，而個(gè)體就業(yè)人員、自由職業(yè)者等非單位就業(yè)人員不在工資統計范圍內。

　　平均工資統計分為城鎮地區私營(yíng)單位和非私營(yíng)單位，其中城鎮非私營(yíng)單位包括國有單位、城鎮集體單位、聯(lián)營(yíng)、股份制、外商投資、港澳臺商投資等單位。

　　上年全國平均工資是什么水平？

　　數據顯示，2021年全國城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為106837元，首次突破10萬(wàn)元大關(guān)，比上年增加9458元，名義增長(cháng)9.7%，與2012年的46769元相比，增加超過(guò)一倍。

　　全國城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為62884元，比上年增加5157元，名義增長(cháng)8.9%，與2012年的28752元相比，同樣翻了一倍多。

　　分省份看，城鎮非私營(yíng)單位中，北京、上海、西藏、天津、浙江、廣東、江蘇、青海、寧夏、重慶等10個(gè)省份的就業(yè)人員平均工資超過(guò)10萬(wàn)元，其中北京和上海兩地的平均工資均超過(guò)19萬(wàn)元，西藏位列第三，超14萬(wàn)元。從分布來(lái)看，10省份中，包括北京、上海、天津、重慶四大直轄市，江蘇、浙江、廣東3個(gè)東部經(jīng)濟大省，也包括西藏、青海、寧夏3個(gè)西部省份。

　　城鎮私營(yíng)單位中，同樣是北京最高，超過(guò)10萬(wàn)元；其次為上海，超過(guò)9.6萬(wàn)元。此外，天津、江蘇、浙江、廣東、西藏等省份平均工資在全國水平之上。

　　記者了解到，平均工資水平受行業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)濟效益、勞動(dòng)力供求關(guān)系等多種因素影響。同時(shí)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，工資增長(cháng)也具有一定的剛性特征。

　　“2021年，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各項政策措施取得顯著(zhù)成效，‘六穩’‘六保’扎實(shí)推進(jìn)，隨著(zhù)國民經(jīng)濟持續恢復，城鎮單位就業(yè)人員平均工資繼續穩步提高。”國家統計局人口和就業(yè)統計司司長(cháng)王萍萍說(shuō)。

　　制造業(yè)工資穩定增長(cháng)

　　哪些行業(yè)工資高？據了解，工資統計的行業(yè)分類(lèi)標準按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》執行，包括農、林、牧、漁業(yè)；采礦業(yè)；制造業(yè)等19個(gè)行業(yè)大類(lèi)。

　　城鎮非私營(yíng)單位中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)年平均工資最高，為201506元；其次為科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)，均超過(guò)15萬(wàn)元，分別為151776元、150843元。三大行業(yè)工資水平分別為全國平均水平的1.89倍、1.42倍和1.41倍。此外，有12個(gè)行業(yè)的年平均工資水平超過(guò)10萬(wàn)元大關(guān)，比2020年增加3個(gè)。

　　城鎮私營(yíng)單位中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)平均工資依然最高，為114618元，是唯一超過(guò)10萬(wàn)元的行業(yè)。其次是金融業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，分別為95416元、77708元。

　　綜合來(lái)看，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)工資水平位居各行業(yè)前列。這些行業(yè)為啥工資高？

　　王萍萍在解讀相關(guān)數據時(shí)說(shuō)，隨著(zhù)信息化發(fā)展，近幾年信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)工資水平與增速一直維持在較高水平，加之疫情防控需要，在線(xiàn)消費需求旺盛，帶動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)行業(yè)平均工資的增長(cháng)。2021年，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)城鎮非私營(yíng)和城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資分別增長(cháng)13.5%和13.2%。

　　2021年金融業(yè)行情轉好，金融機構業(yè)績(jì)回暖，部分證券公司、投資公司薪酬增加，資本市場(chǎng)服務(wù)業(yè)增資明顯，城鎮非私營(yíng)單位中，資本市場(chǎng)服務(wù)業(yè)平均工資增長(cháng)21.2%，同時(shí)，部分大型保險公司減員增效，保險代辦員大量減少，平均薪酬水平提高，這些都帶動(dòng)了金融業(yè)平均工資的較快增長(cháng)。2021年，金融業(yè)城鎮非私營(yíng)和城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資分別增長(cháng)13.1%和15.1%。

　　值得注意的是，2021年，在保供穩價(jià)、助企紓困各項政策措施有力推動(dòng)下，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)逐漸恢復，效益持續改善，就業(yè)人員平均工資保持穩定增長(cháng)，城鎮非私營(yíng)和城鎮私營(yíng)單位平均工資分別增長(cháng)11.7%和10.4%，達92459和63946元。城鎮非私營(yíng)單位中，文教工美體育和娛樂(lè )用品制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)平均工資增速較高，均高于全部制造業(yè)平均工資增速2個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　制定產(chǎn)業(yè)和民生政策的重要依據

　　平均工資和個(gè)人收入水平有啥關(guān)聯(lián)？

　　據國家統計局信息，城鎮單位就業(yè)人員平均工資反映的是稅前工資水平，包括單位從個(gè)人工資中代扣代繳的個(gè)人所得稅、社會(huì )保險基金和住房公積金等個(gè)人繳納部分。因此，公布的平均工資并不等于實(shí)際的到手工資。

　　國家統計局有關(guān)負責人此前還介紹，由于各單位所處行業(yè)、所在地區和經(jīng)濟效益不同以及個(gè)人所屬的崗位不同，工資水平有高有低。實(shí)際上，工資一般呈現正偏態(tài)分布，平均值往往高于一般水平，即大多數個(gè)體數據低于平均值。因此，要更加準確地了解工資差距及變動(dòng)情況，不僅要看總體平均數據，還要結合更詳細的分地區、分行業(yè)、分崗位工資數據進(jìn)行具體分析。

　　不過(guò)，平均工資能反映一個(gè)地區或行業(yè)的工資總體水平，對于了解地區或行業(yè)發(fā)展，制定或調整產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生等相關(guān)政策具有重要作用。

　　比如，數據顯示，2021年，住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)平均工資水平較低，與其他行業(yè)相比，增速也一直處于較低水平。不少專(zhuān)家認為，接觸類(lèi)服務(wù)業(yè)如餐飲業(yè)等近幾年受到較大沖擊，但這些行業(yè)吸納就業(yè)能力強，跟民生保障息息相關(guān)，應該繼續細化落實(shí)已經(jīng)出臺的各項針對性紓困舉措，促使其平穩發(fā)展。

　　此外，平均工資也事關(guān)就業(yè)人員的福利和權益。平均工資可作為征繳和支付各項社會(huì )保險和住房公積金、制定最低工資標準及城鄉居民最低保障標準的重要依據，是政府科學(xué)制定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和分配政策的重要依據，對制定稅收起征點(diǎn)標準等具有重要的參考作用。

　　中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )特約研究員蘇海南在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)建議，在平均工資之外，還可考慮發(fā)布工資高位數、中位數、低位數等數據，便于社會(huì )各類(lèi)人員找到本群體人員工資水平所處的位置。這些數據結合起來(lái)，將不僅僅可以看到整個(gè)社會(huì )的工資水平、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，對于經(jīng)濟結構調整、收入分配政策的制定及實(shí)施等都是重要參考。(人民日報海外版 記者：李 婕)