中新社北京11月1日電 (記者 王恩博)中國國家金融監管總局1日對外公布新修訂的《商業(yè)銀行資本管理辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《資本辦法》)。這份共計約35萬(wàn)字的文件立足于中國商業(yè)銀行實(shí)際情況，參考國際監管改革最新成果，全面完善了資本監管制度。

　　中國原有商業(yè)銀行資本監管規則出臺于2012年。國家金融監管總局有關(guān)部門(mén)負責人介紹，隨著(zhù)中國經(jīng)濟金融形勢和商業(yè)銀行風(fēng)險特征發(fā)展變化，資本監管面臨一些新問(wèn)題，有必要根據新情況進(jìn)行調整。

　　此外，國際監管規則也發(fā)生較大變化。2017年底，巴塞爾委員會(huì )發(fā)布了《巴塞爾Ⅲ改革最終方案》，作為全球銀行業(yè)資本監管最低標準。中國作為巴塞爾委員會(huì )成員，需按要求實(shí)施相關(guān)監管標準，并接受“監管一致性國際評估”，評估結果將在全球公布。

　　上述負責人強調，對原規則進(jìn)行修訂，有利于促進(jìn)銀行持續提升風(fēng)險管理水平，引導銀行更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。

　　據了解，《資本辦法》構建了差異化資本監管體系，按照銀行規模和業(yè)務(wù)復雜程度，劃分為三個(gè)檔次，匹配不同資本監管方案。其中，規模較大或跨境業(yè)務(wù)較多的銀行，劃為第一檔，對標資本監管?chē)H規則；規模較小、跨境業(yè)務(wù)較少的銀行納入第二檔，實(shí)施相對簡(jiǎn)化的監管規則；第三檔主要是規模更小且無(wú)跨境業(yè)務(wù)的銀行，進(jìn)一步簡(jiǎn)化資本計量要求，引導其聚焦縣域和小微金融服務(wù)。

　　國家金融監管總局稱(chēng)，差異化資本監管不降低資本要求，在保持銀行業(yè)整體穩健的前提下，激發(fā)中小銀行的金融活水作用，減輕銀行合規成本。

　　此外，《資本辦法》還參照國際標準，完善了監督檢查內容。設置72.5%的風(fēng)險加權資產(chǎn)永久底線(xiàn)，替換原并行期資本底線(xiàn)安排；完善信用、市場(chǎng)和操作風(fēng)險的風(fēng)險評估要求，將國別、信息科技、氣候等風(fēng)險納入其他風(fēng)險的評估范圍。

　　《資本辦法》將于2024年1月1日起正式實(shí)施，并設置過(guò)渡期。據測算，文件實(shí)施后，銀行業(yè)資本充足水平總體穩定，平均資本充足率穩中有升。(完)