“看，老牛上榜了，干得確實(shí)不錯。”“他能上，相信我也能上，下個(gè)季度看咱的。”……

　　11月28日，澤州縣北石店鎮劉家川村的“民星榜”前圍滿(mǎn)了人。觀(guān)看著(zhù)公示的“星級村民代表”“星級網(wǎng)格員”“星級黨員”榜單，村民們興高采烈地談?wù)撝?zhù)，不時(shí)發(fā)出陣陣歡笑聲。

　　“劉家川的發(fā)展，得益于‘五治融合’這個(gè)好辦法。”去年上任的村黨支部書(shū)記宋加才告訴記者。

　　“政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐。”近年來(lái)，澤州縣在全縣域系統推進(jìn)“五治融合”發(fā)展，不斷打開(kāi)基層社會(huì )治理新局面。

　　黨建賦能強引領(lǐng)，把治理陣地筑得更牢

　　“去年的‘兩委’換屆中，我們共發(fā)出選票1206張，收回選票1196張，村民的參選率和新班子的得票率均達到了99%，創(chuàng )造了劉家川的紀錄。”村黨支部副書(shū)記牛秀鳳對記者說(shuō)。

　　“九個(gè)人十條心”，這曾經(jīng)是劉家川村“兩委”班子的真實(shí)寫(xiě)照。由于黨組織的軟弱渙散，該村干群關(guān)系緊張，矛盾問(wèn)題突出。2020年12月，北石店鎮黨委果斷將原班子全部停職，整建制下派工作專(zhuān)班進(jìn)村，建起基層治理委員會(huì )開(kāi)展工作。

　　一年多時(shí)間里，工作組堅定扛起責任擔當，全面梳理問(wèn)題，破解突出難題，贏(yíng)得村民廣泛認可。繼而在換屆選舉中高票建起一個(gè)強有力的“兩委”班子，帶領(lǐng)劉家川實(shí)現蝶變重生。

　　澤州縣巴公鎮黨委書(shū)記李俊文同樣對此深有感觸：“此前鄉鎮七站八所各管一攤，鎮片村組各管一段，力量分散、信息零碎，造成很多問(wèn)題聽(tīng)不到、看不見(jiàn)、管不住。而通過(guò)加強黨建，我們把基層組織體系與網(wǎng)格治理體系有機結合起來(lái)，真正實(shí)現了統管全局，基層治理能力得以提升。”

　　在鎮級層面，每個(gè)村社片區、園區片區均由一名黨政班子成員包聯(lián)；村級層面，各網(wǎng)格全部由黨組織書(shū)記擔任網(wǎng)格長(cháng)，建立網(wǎng)格黨支部或黨小組。全覆蓋式的黨建網(wǎng)絡(luò )，成為巴公鎮組織統領(lǐng)基層治理的堅實(shí)陣地。在去年防汛救災期間，該鎮3個(gè)小時(shí)便完成154戶(hù)、295名受災群眾轉移安置；在疫情防控相關(guān)工作中，半個(gè)小時(shí)即完成全鎮7萬(wàn)多人精準管控。抓黨建強引領(lǐng)，把陣地筑得更牢。目前，澤州縣434個(gè)村（社區）網(wǎng)格長(cháng)均由現任黨支部書(shū)記擔任，530名農村網(wǎng)格員隊伍中黨員人數為292人；推動(dòng)“物業(yè)+黨建”聯(lián)建，有效提升了物管服務(wù)水平；充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導核心作用，通過(guò)“規范完善三級治理平臺”“規范完善干部責任體制”“規范完善平安建設隊伍”，實(shí)現制度、資源、力量的統籌……強大的黨建凝聚力，正轉化為澤州基層社會(huì )治理的強勁動(dòng)力。

　　多元發(fā)力促和諧，將穩定根基扎得更深

　　因嫌鄰居門(mén)口的槐樹(shù)遮擋采光，溝通無(wú)果后，村民趁對方出門(mén)之際將槐樹(shù)砍伐，雙方為此鬧得不可開(kāi)交。前不久，澤州縣川底鎮發(fā)生了這樣一件糾紛。和派出所民警一道，資深“和事佬”焦國斌敲開(kāi)了兩家的門(mén)。

　　“經(jīng)鑒定，這棵樹(shù)并無(wú)太大經(jīng)濟價(jià)值。如果簡(jiǎn)單化地公事公辦，有可能讓雙方結怨。”焦國斌告訴記者，基于這樣的想法，他和民警告之以法、曉之以理、動(dòng)之以情，最終，雙方達成合理賠償，圓滿(mǎn)和解，恢復了往日的和諧。

　　“和事佬”是川底鎮近年來(lái)著(zhù)力深化的矛盾調解品牌。以川底法庭為中心，該鎮由黨委實(shí)施、政府牽頭，組織司法、公安、國土、電力等多個(gè)站所和17個(gè)村級調解員成立“和事佬”工作室，登門(mén)入戶(hù)為群眾調矛解紛。截至目前，累計化解疑難、重點(diǎn)、特殊信訪(fǎng)案件10多起，初信初訪(fǎng)30多起，訴前調解200余起，為川底鎮的和諧穩定發(fā)揮出積極作用。

　　川底鎮的“和事佬”、大箕鎮的“老娘舅”、犁川鎮的“把一伙”、高都鎮的“三長(cháng)會(huì )商”、北義城鎮的“人大代表會(huì )客廳”……近年來(lái)，澤州縣各鎮立足自身實(shí)際，積極整合優(yōu)勢資源，加快推出各具特色的一站式多元化解調處平臺，為人民群眾提供了高效便捷的多元糾紛解決渠道，不斷筑牢維護基層穩定的“第一道防線(xiàn)”。

　　大陽(yáng)、高都、巴公等鄉鎮探索建立“鄉協(xié)義警”“垂都義警”“警企聯(lián)防隊伍”等基層群眾性自治組織；各鎮、村完善“一單一法一評估”接訪(fǎng)辦訪(fǎng)工作制度，全縣集中治理重復信訪(fǎng)、信訪(fǎng)積案化解率100%；建成全省首家社區矯正VR警示教育基地，連續多年實(shí)現了社區矯正對象“零脫管、零漏管、零再犯罪”；實(shí)施免費法律咨詢(xún)和特殊群體法律援助惠民工程，推動(dòng)心防工作常態(tài)化，從源頭上預防和減少各類(lèi)（案）事件的發(fā)生；完善縣、鎮、村（社區）三級公共法律服務(wù)平臺和家風(fēng)德育服務(wù)站點(diǎn)建設，累計創(chuàng )建全國文明村鎮9個(gè)、省級24個(gè)、市級41個(gè)，多次榮膺省級平安縣、平安山西建設示范縣等稱(chēng)號……

　　“健全城鄉社區治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。”當前，澤州縣正深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持續健全完善多元發(fā)力促和諧的體制機制，不斷將基層穩定的根基扎得更深。

　　以“智治”帶動(dòng)“共治”，讓平安澤州成色更足

　　鋪滿(mǎn)整個(gè)墻面的大屏幕上，各區域的智慧監控圖像、網(wǎng)格信息數據等實(shí)時(shí)呈現。“是否到達派單地點(diǎn)？處置完畢請及時(shí)回復。”11月28日下午，高都鎮的社會(huì )綜合治理平臺指揮室里，該鎮副鎮長(cháng)、綜合執法隊隊長(cháng)高源正一邊盯著(zhù)屏幕，一邊握著(zhù)“和對講”呼機，與派出的執法隊員密切聯(lián)系。

　　前不久，高都鎮的“民呼必應”社會(huì )綜合治理平臺全面建成投運。“這個(gè)平臺集合了智慧監控、云喇叭、云調解和對講、隨手拍小程序等各項功能。不論是網(wǎng)格員還是普通群眾上報的大事小情，我們都能做到第一時(shí)間收集、第一時(shí)間處理。”高源說(shuō)。

　　相似的場(chǎng)景也出現在北石店鎮。收單、派單，統計積分，劉家川村的智慧指揮中心里，牛秀鳳正和專(zhuān)職網(wǎng)格員有條不紊地忙碌著(zhù)。“以這個(gè)平臺為依托，我們推出了‘全民網(wǎng)格’積分體系，開(kāi)設‘民星榜’，調動(dòng)起了群眾參與共建共治共享的積極性。”牛秀鳳說(shuō)。

　　以“智治”帶動(dòng)“共治”，目前，澤州1個(gè)縣級和16個(gè)鎮級、434個(gè)村級基層社會(huì )治理一體化平臺已全部建成，構建起了一張集網(wǎng)格管理、便民服務(wù)、矛盾調解、高效處置等于一體的基層治理網(wǎng)；“智慧澤州”接入6509個(gè)監控點(diǎn)位，縣鄉村三級和重點(diǎn)橫向單位“雪亮工程”100%全覆蓋，實(shí)現了“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的四全目標；縣信訪(fǎng)局充分運用信訪(fǎng)信息系統，及時(shí)轉交辦信訪(fǎng)事項356件次；縣法院調解平臺與縣公安掌上派出所、縣司法智慧調解服務(wù)系統對接，全面提升了防范化解風(fēng)險的可預見(jiàn)性、實(shí)效性……智能化融入社會(huì )治理，讓澤州人民群眾的安全感更加充盈。

　　記者了解到，近期，澤州縣與省社科院就推進(jìn)社會(huì )治理現代化達成合作，全面開(kāi)啟運用數字技術(shù)推動(dòng)社會(huì )治理現代化，邁出“平安澤州”建設新步伐。澤州縣委常委、政法委書(shū)記馬占說(shuō)：“我們將以黨的二十大精神為指引，進(jìn)一步完善信息化支撐的基層治理體系，持續深化‘五治融合’，提升社會(huì )治理效能。全力建設人人有責、人人盡責、人人享有的縣域社會(huì )治理共同體，形成具有澤州特色、時(shí)代特征的縣域社會(huì )治理新模式，讓‘平安澤州’的成色更足，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強支撐。”（記者王天曉）