決不讓減稅降費“紅包”落入不法分子腰包

　　六部門(mén)聯(lián)手織密?chē)来蝌_取留抵退稅法治之網(wǎng)

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　　國家稅務(wù)總局近日公布的數據顯示，4月1日至5月16日全國查處涉嫌騙取留抵退稅企業(yè)2880戶(hù)，已公開(kāi)曝光留抵騙稅案件118起，釋放了“騙稅必嚴打”“違法必嚴懲”，堅決不讓減稅降費“紅包”落入不法分子腰包的強烈信號。

　　□ 本報記者 蔡巖紅

　　5月21日6起、22日7起、23日10起……記者注意到，從今年4月起，在國家稅務(wù)總局官網(wǎng)“稅案通報”一欄，幾乎每天都有各地稅務(wù)部門(mén)查處騙取留抵退稅案件的通報更新。

　　今年以來(lái)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，稅務(wù)部門(mén)堅持落實(shí)“精細服務(wù)、直達快享、狠打騙退、嚴查內錯、持續宣傳、快準穩好”的工作要求，采取一系列有效措施，全力確保新的組合式稅費支持政策特別是大規模留抵退稅落實(shí)落細。國家稅務(wù)總局、公安部、最高人民檢察院、海關(guān)總署、中國人民銀行、國家外匯管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)六部門(mén)）近日下發(fā)通知，決定把打擊騙取留抵退稅違法犯罪行為作為2022年常態(tài)化打擊虛開(kāi)騙稅工作的重點(diǎn)，集中力量開(kāi)展聯(lián)合打擊，織密筑牢嚴打騙取留抵退稅法治之網(wǎng)。

　　提速增效及時(shí)退稅

　　近日，廣州蒼紫信息科技有限公司會(huì )計梁雯敏在稅務(wù)干部的視頻連線(xiàn)輔導下，通過(guò)電子稅務(wù)局提交了存量留抵退稅申請。“由于疫情，我居家辦公，為了確保公司順利辦理留抵退稅，稅務(wù)人員直接通過(guò)視頻輔導我操作、提交申請，如今退稅款已經(jīng)到賬！”梁雯敏在辦理完退稅業(yè)務(wù)后贊不絕口，“疫情沖擊導致我們小微企業(yè)購銷(xiāo)鏈條受阻、現金流緊張，國家接連送出‘六稅兩費’減免和增值稅、所得稅優(yōu)惠、留抵退稅等大禮包，‘真金白銀’的稅收紅利直達手中，緩解了企業(yè)資金的燃眉之急。我們對渡過(guò)疫情難關(guān)和重回發(fā)展正軌更有信心。”

　　實(shí)施組合式稅費支持政策出臺以來(lái)，廣州市越秀區稅務(wù)局以“清單式+閉環(huán)式”加強政策落實(shí)全鏈條跟蹤管理，三級聯(lián)動(dòng)推動(dòng)問(wèn)題就近、從速解決；“提前跑+加速跑”確保退稅“再加速”，主動(dòng)對接重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“一對一”精準輔導，開(kāi)通綠色退稅通道，提速完成審批流程并開(kāi)具稅收退還書(shū)，將國家稅費優(yōu)惠“大禮包”送到納稅人繳費人手中。

　　據國家稅務(wù)總局副局長(cháng)王道樹(shù)介紹，今年以來(lái)，黨中央、國務(wù)院部署實(shí)施了新的組合式稅費支持政策，全國稅務(wù)系統先后12次迭代升級信息系統，強化電子稅務(wù)局“非接觸式”應用，“線(xiàn)上+線(xiàn)下”提速增效確保退稅。各省、市、縣稅務(wù)局深入開(kāi)展“一把手走流程”，對納稅人訴求立即回應，發(fā)現問(wèn)題立行立改，確保政策落實(shí)“最后一公里”高效暢通、直達快享。

　　在落實(shí)新的組合式稅費支持政策方面，今年已為企業(yè)減輕稅費負擔和增加現金流超過(guò)1.6萬(wàn)億元，具體包括：4月1日至5月16日，共有9796億元留抵退稅款退到企業(yè)賬戶(hù)，再加上一季度繼續實(shí)施此前已出臺的留抵退稅老政策1233億元，今年共有11029億元退稅款退到了納稅人賬戶(hù)；一季度全國新增減稅降費1980億元；今年以來(lái)繼續實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費3778億元。“這些政策紅利為企業(yè)特別是中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)紓困解難、提振信心發(fā)揮了重要作用。”王道樹(shù)說(shuō)。

　　為進(jìn)一步落實(shí)好新的組合式稅費支持政策，稅務(wù)總局近日又更新發(fā)布了《“大眾創(chuàng )業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng )新”稅費優(yōu)惠政策指引》《小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)稅費優(yōu)惠政策指引》《軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)稅費優(yōu)惠政策指引》《支持鄉村振興稅費優(yōu)惠政策指引》4個(gè)稅費優(yōu)惠政策指引，共涉及289項稅費優(yōu)惠政策措施，方便納稅人繳費人盡知政策盡享紅利。

　　嚴打騙退稅違法行為

　　稅務(wù)總局近日通報，深圳市稅務(wù)稽查部門(mén)根據稅收大數據分析線(xiàn)索，聯(lián)合公安、人民銀行等部門(mén)依法查處一起跨省市團伙式騙取留抵退稅案。經(jīng)查，該犯罪團伙控制多家空殼企業(yè)，涉嫌通過(guò)取得虛開(kāi)發(fā)票、虛增進(jìn)項形成留抵稅額8800余萬(wàn)元，并勾結黑中介，騙取留抵退稅2000余萬(wàn)元，其余留抵稅額6800余萬(wàn)元被成功阻斷。目前，公安機關(guān)已抓獲部分犯罪嫌疑人。記者梳理發(fā)現，此案是今年5月以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)通報查處騙取留抵退稅額最大的一起。

　　稅務(wù)總局近日公布的數據顯示，4月1日至5月16日全國查處涉嫌騙取留抵退稅企業(yè)2880戶(hù)，已公開(kāi)曝光留抵騙稅案件118起，釋放了“騙稅必嚴打”“違法必嚴懲”，堅決不讓減稅降費“紅包”落入不法分子腰包的強烈信號。

　　“對于不符合條件只為騙取稅費優(yōu)惠進(jìn)行‘假申報’的企業(yè)，稅務(wù)部門(mén)一貫的態(tài)度是依法嚴厲打擊，這是十分必要的。從近期稅務(wù)部門(mén)密集曝光騙取退稅案件來(lái)看，稅務(wù)部門(mén)采取‘技防+人防’的方式，依托稅收大數據，將風(fēng)險防控嵌入留抵退稅辦理全流程，有效確保了疑點(diǎn)發(fā)現快、風(fēng)險防得住、管理跟得上。”北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會(huì )財稅法學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)劉劍文認為，只有對那些騙取稅費優(yōu)惠的不法分子狠打嚴懲，才能確保符合條件的守法納稅人快享盡享稅費紅利。

　　“對騙取留抵退稅違法犯罪行為零容忍，露頭就打、打早打小、打準打狠。”已成為國家稅務(wù)總局、公安部、最高人民檢察院、海關(guān)總署、中國人民銀行、國家外匯管理局的共識。

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施大規模增值稅留抵退稅政策的重大決策部署，六部門(mén)近日聯(lián)合下發(fā)通知，決定把打擊騙取留抵退稅違法犯罪行為作為2022年常態(tài)化打擊虛開(kāi)騙稅工作的重點(diǎn)，集中力量開(kāi)展聯(lián)合打擊。六部門(mén)將聯(lián)合選取騙取留抵退稅重點(diǎn)案源，開(kāi)展聯(lián)合查處。各地根據工作需要和具體案件情況，采取聯(lián)合執法、共同辦案等方式組織開(kāi)展案件查處工作，聯(lián)合調查取證，積極推動(dòng)涉稅違法犯罪及相關(guān)犯罪活動(dòng)的聯(lián)合檢查調查。

　　此前，六部門(mén)還在北京召開(kāi)聯(lián)合打擊騙取增值稅留抵退稅工作推進(jìn)會(huì )。強調要充分認識嚴厲打擊騙取留抵退稅工作的重要性、緊迫性。充分認識騙取留抵退稅鏈條更短，嚴查重處愈早愈好，進(jìn)一步提升打擊的時(shí)效性，早發(fā)現、早阻斷、早打擊。充分認識留抵退稅政策提速，嚴打騙退刻不容緩。充分認識強烈震懾尚待鞏固，嚴厲打擊勢在必行。當前打擊騙稅形勢依然嚴峻，需要六部門(mén)更加務(wù)實(shí)協(xié)作，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，形成打擊合力，進(jìn)一步織密筑牢嚴打騙取留抵退稅的法治之網(wǎng)。

　　對失職失責行為零容忍

　　近日，廈門(mén)市稅務(wù)局紀檢機構在對落實(shí)留抵退稅政策問(wèn)題線(xiàn)索開(kāi)展“一案雙查”時(shí)發(fā)現，該市某區稅務(wù)局黨委委員、副局長(cháng)陳某某涉嫌與某公司負責人內外勾結，為該公司違規獲取增值稅留抵退稅等提供便利，并從中牟利。目前，當地紀委監委已對陳某某涉嫌嚴重職務(wù)違法予以立案調查并采取留置措施，廈門(mén)市稅務(wù)局紀檢機構對其涉嫌違紀問(wèn)題予以立案審查，將依規依紀依法嚴肅追究其責任。

　　今年以來(lái)，在保證退稅退得快、退得好，嚴打騙取留抵退稅違法行為的同時(shí)，稅務(wù)總局嚴查稅務(wù)人員在留抵退稅政策落實(shí)中內外勾結并從中牟利行為。目前已累計曝光25起稅務(wù)人員失職失責受到處理的案件。“極少數內外勾結被立案審查，表明‘零容忍’的堅定態(tài)度，堅決做到‘打鐵必須自身硬’。”王道樹(shù)說(shuō)。

　　稅務(wù)總局要求各級稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步加強審核把關(guān)，完善內控機制，著(zhù)力防范騙稅風(fēng)險。加大督察力度，依法依紀處理失職失責行為。對內外勾結、通同作弊騙取留抵退稅等行為，發(fā)現一起、查處一起、依法嚴懲、絕不姑息。要以案說(shuō)法，教育警示稅務(wù)干部履職盡責、遵紀守法。

　　據了解，稅務(wù)總局、各特派辦、省、市、縣稅務(wù)局均成立督察工作組，上下結合、分級負責，有力推進(jìn)政策落實(shí)監督。聚焦政策執行、責任落實(shí)、風(fēng)險防控、稽查辦案、問(wèn)題整改等重要環(huán)節，明確14類(lèi)45項督察要點(diǎn)，依托稅收大數據，精準發(fā)現內部管理和執法問(wèn)題線(xiàn)索，推動(dòng)實(shí)現風(fēng)險早發(fā)現、早應對、早處置。加大對騙取留抵退稅案件的一案雙查力度，嚴肅查處各類(lèi)違紀違規行為。對內外部監督發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)情況一盯到底。對落實(shí)留抵退稅消極懈怠、工作拖拉、推諉扯皮、失職失責的一律嚴肅處理；對出現區域性大規模騙取留抵退稅案件的一律嚴肅處理；對稅務(wù)干部和不法分子內外勾結、通同作弊騙取留抵退稅的一律嚴肅處理。