作者：羅仲偉、劉樹(shù)龍（分別系中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員、服務(wù)型制造研究院研究員）

　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提出，推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)展服務(wù)型制造新模式。服務(wù)型制造基于制造的立場(chǎng)考慮制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，強調牢牢把握強化制造能力這個(gè)根本和關(guān)鍵，并通過(guò)融合服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)來(lái)推動(dòng)制造業(yè)技術(shù)水平和競爭力的提升，是產(chǎn)業(yè)融合的一種基本形態(tài)，是制造業(yè)發(fā)展的重要方向之一。

　　推進(jìn)服務(wù)型制造對促進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級具有重要意義

　　我國正處于新舊動(dòng)能轉換、促進(jìn)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期，制造業(yè)正在向自動(dòng)化、數字化和智能化的新型制造方向升級。在此過(guò)程中，單純依賴(lài)制造業(yè)本身的創(chuàng )新能力已難以完成轉型升級的更高要求，亟須以現代服務(wù)業(yè)尤其是科技與信息服務(wù)業(yè)為支撐，通過(guò)現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的深度融合，將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)嵌入制造過(guò)程，推動(dòng)制造企業(yè)從提供單一產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”乃至“制造融合服務(wù)”轉變，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構的高效化、高端化和服務(wù)化。

　　深入推進(jìn)服務(wù)型制造，需要把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革的基本趨勢，在大力推廣先進(jìn)制造技術(shù)，發(fā)展數字制造、智能制造、綠色制造、智慧工廠(chǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)，更加重視產(chǎn)業(yè)組織方式的變革與創(chuàng )新。尤其需要以全局視野、戰略眼光全面認識服務(wù)型制造在新時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中的重要地位和作用，既立足當下穩經(jīng)濟增長(cháng)保產(chǎn)業(yè)安全的現實(shí)需要，又在放眼對外開(kāi)放大局下實(shí)現制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的宏大目標，把服務(wù)型制造作為以產(chǎn)業(yè)融合方式建設制造強國的重要路徑和工作抓手。

　　制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)型制造創(chuàng )新性實(shí)踐的重點(diǎn)方向

　　國內外大量企業(yè)實(shí)踐表明，在新一代使能技術(shù)的支撐與賦能下，通過(guò)戰略調整和組織變革，無(wú)論是大型制造企業(yè)還是中小型制造企業(yè)，無(wú)論是離散型制造還是流程型制造，無(wú)論是工業(yè)品生產(chǎn)還是消費品生產(chǎn)，無(wú)論是中間產(chǎn)品生產(chǎn)還是終端產(chǎn)品生產(chǎn)，幾乎所有制造行業(yè)都存在向服務(wù)型制造轉型的必要性和可能性。制造業(yè)企業(yè)應主動(dòng)開(kāi)展服務(wù)型制造創(chuàng )新性實(shí)踐，并重點(diǎn)把握以下內容。

　　制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)型制造創(chuàng )新性實(shí)踐，需要認清規律把握趨勢，勇于突破傳統產(chǎn)業(yè)組織的束縛。制造和服務(wù)深度融合引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)與變革趨勢，遍及實(shí)體經(jīng)濟中幾乎全部生產(chǎn)性活動(dòng)，這為企業(yè)帶來(lái)了前所未有的挑戰和機遇。雖然服務(wù)型制造并非產(chǎn)業(yè)演進(jìn)大潮中的新事物，但現實(shí)當中敢于放棄傳統工業(yè)生產(chǎn)組織對規模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟的追求，堅定不移向服務(wù)型制造轉型的制造業(yè)企業(yè)占比并不高。制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)型制造轉型的阻礙不僅包括組織剛性、資源和能力約束、環(huán)境不確定性等因素，還包括傳統企業(yè)發(fā)展理念的約束。這就需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不斷提升認識，勇于改變傳統經(jīng)營(yíng)管理方式，緊緊圍繞終端市場(chǎng)需求，依托核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，實(shí)施以提供全方位融通服務(wù)為目標的戰略管理、資源配置、組織方式和業(yè)務(wù)流程等方面的創(chuàng )新，主動(dòng)向服務(wù)型制造轉型。

　　制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)型制造創(chuàng )新性實(shí)踐，需要跨產(chǎn)業(yè)、跨產(chǎn)品開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)。服務(wù)型制造是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)物，跨產(chǎn)業(yè)、跨產(chǎn)品、跨場(chǎng)景發(fā)展是其顯著(zhù)特征，跨界融合發(fā)展、協(xié)同的產(chǎn)業(yè)組織方式極大擴展了制造企業(yè)的生產(chǎn)范圍，打破了由傳統產(chǎn)業(yè)分工和技術(shù)體系所定義的產(chǎn)業(yè)結構體系。企業(yè)若想將制造和服務(wù)要素融通配置實(shí)現交叉重構，必須跨產(chǎn)業(yè)、跨產(chǎn)品開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)，創(chuàng )造新的價(jià)值增長(cháng)點(diǎn)。沿產(chǎn)業(yè)鏈上游，企業(yè)可以拓寬研發(fā)設計服務(wù)、定制化服務(wù)等市場(chǎng)；沿產(chǎn)業(yè)鏈下游，企業(yè)可開(kāi)辟生產(chǎn)性金融、信息增值服務(wù)、代運營(yíng)服務(wù)和遠程運維服務(wù)等市場(chǎng)；從全產(chǎn)業(yè)鏈入手，企業(yè)可拓展工程總承包、全生命周期管理、供應鏈管理、數字化賦能等市場(chǎng)。此外，傳統的生產(chǎn)型企業(yè)與客戶(hù)的交互界面以交易場(chǎng)景為特征，而服務(wù)型制造企業(yè)與客戶(hù)的交互界面在于功能與體驗相融合的應用場(chǎng)景，強調跨產(chǎn)品應用場(chǎng)景的豐富性。通過(guò)創(chuàng )造跨類(lèi)、跨界產(chǎn)品的應用場(chǎng)景來(lái)激活、拉動(dòng)市場(chǎng)需求，是當前服務(wù)型制造企業(yè)創(chuàng )新戰略管理和經(jīng)營(yíng)策略的重要內容。

　　制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)型制造創(chuàng )新性實(shí)踐，需要通過(guò)創(chuàng )新加快形成新模式、新業(yè)態(tài)。各類(lèi)制造業(yè)企業(yè)在嘗試服務(wù)型制造創(chuàng )新性實(shí)踐時(shí)，應按照產(chǎn)業(yè)融合的理念重塑企業(yè)核心能力，創(chuàng )造新的商業(yè)模式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。例如，依托智能制造突破企業(yè)資源邊界和運營(yíng)邊界，將智能制造與智能服務(wù)綜合集成，以信息流、數據流為核心，形成以客戶(hù)價(jià)值增值為目標的數據采集、挖掘、分析和應用服務(wù)，進(jìn)一步提升制造企業(yè)的商業(yè)價(jià)值。再如，抓住當前全球產(chǎn)業(yè)鏈重構的機遇，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節向面向客戶(hù)終端需求的服務(wù)環(huán)節延伸，積極參與服務(wù)型制造國際標準體系的制定工作，通過(guò)取得國際認可的服務(wù)資質(zhì)帶動(dòng)裝備、技術(shù)、標準、認證和服務(wù)“走出去”，以制造和服務(wù)融合的生產(chǎn)方式確立在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的引領(lǐng)地位。

　　為促進(jìn)企業(yè)向服務(wù)型制造轉型營(yíng)造良好環(huán)境

　　推動(dòng)傳統制造業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造新模式、新業(yè)態(tài)，有利于促進(jìn)制造業(yè)轉型升級，為制造強國建設提供有力支撐。實(shí)現這一目標，需要各級政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策等舉措，在營(yíng)造氛圍、深化應用、完善標準、健全服務(wù)、促進(jìn)區域合作、加快統一大市場(chǎng)建設等方面不斷加以完善，為制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)型制造轉型營(yíng)造良好環(huán)境。

　　加大與產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，為全面推進(jìn)服務(wù)型制造創(chuàng )造條件。產(chǎn)業(yè)基礎設施是基礎設施體系的重要組成部分，是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性基礎設施的總稱(chēng)。與產(chǎn)業(yè)融合相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基礎設施主要包括技術(shù)性設施和組織性設施兩類(lèi)。日新月異的技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)融合的必要條件，服務(wù)型制造的全面實(shí)施依賴(lài)于以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數據算力為代表的技術(shù)類(lèi)新基建的更廣泛覆蓋。與此同時(shí)，服務(wù)型制造強調產(chǎn)業(yè)組織方式的變革，需要建設與其相適應的組織性基礎設施，營(yíng)造新產(chǎn)業(yè)組織條件下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，包括能夠形成服務(wù)型制造共性技術(shù)和公共服務(wù)有效供給的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區，以及服務(wù)于創(chuàng )新成果轉化和新市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的應用場(chǎng)景公共平臺、區域共享制造平臺等。

　　著(zhù)力激發(fā)中小制造企業(yè)活力，形成國內國際市場(chǎng)相互促進(jìn)的良好態(tài)勢。傳統制造業(yè)企業(yè)在向服務(wù)型制造轉型的過(guò)程中，傾向于小型化、輕資產(chǎn)、分散經(jīng)營(yíng)，大量中小制造業(yè)企業(yè)有望在這一過(guò)程中發(fā)展壯大。為此，政府應通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策等方式促進(jìn)大型企業(yè)和中小企業(yè)構建新型的“以大帶小、以小促大”協(xié)同發(fā)展關(guān)系，鼓勵大企業(yè)將產(chǎn)品和服務(wù)融合的產(chǎn)能體系和供應鏈體系向中小制造企業(yè)開(kāi)放，通過(guò)技術(shù)、設計、流程、渠道、品牌的外溢帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，并發(fā)揮中小企業(yè)小而專(zhuān)、小而精、多樣化、靈活化的優(yōu)勢參與到國際國內經(jīng)濟循環(huán)之中。提供更多針對中小制造企業(yè)的應用場(chǎng)景，助力其創(chuàng )新創(chuàng )造成果盡快在市場(chǎng)上打開(kāi)局面。支持中小制造企業(yè)尋求多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)融合，形成集群式的數字制造和智能制造服務(wù)生態(tài)系統。