新華社北京3月2日電 題：夯實(shí)民生之本 推動(dòng)社會(huì )保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——人社部有關(guān)負責人談新舉措新進(jìn)展

　　新華社記者王優(yōu)玲

　　就業(yè)是民生之本，社會(huì )保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會(huì )運行的穩定器。今年我國就業(yè)形勢如何？社保基金運行怎樣？養老金發(fā)放整體情況如何？針對社會(huì )關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，人力資源和社會(huì )保障部有關(guān)負責人2日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上逐一解答。

　　就業(yè)形勢將持續回暖

　　“隨著(zhù)經(jīng)濟運行整體好轉，就業(yè)形勢將持續回暖，保持總體穩定。”人社部部長(cháng)王曉萍說(shuō)，從今年前兩個(gè)月的情況來(lái)看，就業(yè)市場(chǎng)平穩有序，好于預期。

　　王曉萍表示，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，為就業(yè)長(cháng)期穩定創(chuàng )造了良好的條件。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)將提供強大動(dòng)能，新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)不斷涌現。穩就業(yè)、保就業(yè)政策紅利持續釋放，減負穩崗擴就業(yè)政策調整優(yōu)化，技能培訓、就業(yè)服務(wù)活動(dòng)有序開(kāi)展，為穩定和擴大就業(yè)提供了有力支撐。

　　針對就業(yè)總量壓力，她指出，據測算，今年需要在城鎮就業(yè)的新成長(cháng)勞動(dòng)力1662萬(wàn)人，規模創(chuàng )近年新高，壓力依然比較大。招工難、就業(yè)難并存的結構性矛盾依然突出，普工難招、技術(shù)工人短缺。

　　2023屆高校畢業(yè)生的規模將達到1158萬(wàn)人，促進(jìn)就業(yè)的任務(wù)更加繁重。對此，人社部副部長(cháng)俞家棟說(shuō)，將堅持把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的支持政策，實(shí)施政策服務(wù)落實(shí)專(zhuān)項行動(dòng)，加快政策兌現，穩定擴大國有企業(yè)招聘，穩定事業(yè)單位、基層項目招聘招募，引導畢業(yè)生到中小微企業(yè)、城鄉基層就業(yè)，支持畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)、靈活就業(yè)。

　　“要強化重點(diǎn)群體就業(yè)支持。圍繞青年特別是高校畢業(yè)生、農民工特別是脫貧人口、失業(yè)人員特別是困難人員，我們將建立臺賬式的管理機制，構建清單化的服務(wù)模式，健全兜底幫扶體系，完善就業(yè)援助制度。”王曉萍說(shuō)，“我們有信心完成全年就業(yè)目標任務(wù)，持續保持就業(yè)局勢總體穩定。”

　　社保基金運行總體平穩

　　養老金發(fā)放的問(wèn)題，涉及億萬(wàn)退休人員的切身利益。王曉萍說(shuō)，我國社保基金運行總體平穩，基金管理不斷加強，2022年三項社會(huì )保險基金收支規模達13.7萬(wàn)億元，各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額發(fā)放。截至2022年末，基本養老、失業(yè)、工傷保險參保人數分別達到10.5億人、2.4億人、2.9億人。

　　“這些年來(lái)，我國養老保險制度改革穩步推進(jìn)，覆蓋范圍持續擴大，基金收入持續增加，制度運行總體平穩，有較強的保發(fā)放能力。”王曉萍說(shuō)。

　　一是收支有平衡。企業(yè)職工基本養老保險基金全年收支基本平衡，基金運行總體平穩。二是基金有調劑。為解決基金分布不均的結構性矛盾，在實(shí)施基金中央調劑制度的基礎上，去年全國統籌制度啟動(dòng)實(shí)施，在全國范圍內統一調劑基金，調劑力度更大。三是財政有投入。中央財政補助繼續增加，地方財政建立了長(cháng)期投入機制，投入力度持續加大。四是長(cháng)遠有儲備。全國社會(huì )保障基金規模不斷擴大，劃轉部分國有資本充實(shí)社保基金工作已經(jīng)完成，這兩部分基金都是養老金發(fā)放資金來(lái)源的長(cháng)遠儲備。

　　去年，我國正式啟動(dòng)實(shí)施個(gè)人養老金制度，標志著(zhù)我國多層次、多支柱養老保險制度框架基本形成。人社部副部長(cháng)李忠說(shuō)，實(shí)施3個(gè)月以來(lái)，參加人數已經(jīng)達到2817萬(wàn)人。下一步將按照先行一年的部署要求，會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步做好政策宣傳解讀，總結經(jīng)驗、完善政策，積極穩妥推進(jìn)制度實(shí)施。

　　推動(dòng)社會(huì )保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的二十大報告提出，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會(huì )保障體系。王曉萍說(shuō)，將堅持把健全社會(huì )保障體系作為增進(jìn)民生福祉的重要抓手，把民生工作做得更加扎實(shí)牢靠，推動(dòng)社會(huì )保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續發(fā)展。

　　擴大社會(huì )保險覆蓋面。王曉萍說(shuō)，要深入實(shí)施全民參保計劃，針對新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、農民工等重點(diǎn)群體特點(diǎn)，分類(lèi)施策、精準擴面。完善靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保政策，引導和促進(jìn)更多靈活就業(yè)人員參加職工基本養老保險。穩妥實(shí)施新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

　　完善多層次養老保險體系，并完善社會(huì )保險待遇調整機制。她說(shuō)，要深化基本養老保險制度改革，研究擴大企業(yè)年金覆蓋面的措施，積極穩妥實(shí)施個(gè)人養老金制度，滿(mǎn)足人民群眾多元化養老需求。

　　同時(shí)，要穩步推進(jìn)企業(yè)養老保險全國統籌，加大基金調劑力度，推進(jìn)失業(yè)保險、工傷保險省級統籌；進(jìn)一步筑牢政策、經(jīng)辦、信息、監督“四位一體”風(fēng)險防控體系，組織開(kāi)展基金管理專(zhuān)項行動(dòng)，強化投資監管；完善全國統一的社會(huì )保險公共服務(wù)平臺，以社保卡為載體，建立居民服務(wù)“一卡通”，推動(dòng)更多高頻事項一網(wǎng)通辦、跨省通辦，努力讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。