習近平總書(shū)記指出，扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。扶貧的核心是“富口袋”，扶貧的根本靠“富腦袋”。教育扶貧直指貧困落后的“病根子”，牽住脫貧致富的“牛鼻子”，是解決“人的素質(zhì)先脫貧”問(wèn)題、實(shí)現長(cháng)遠脫貧和徹底脫貧的關(guān)鍵。這些年，上海教育系統堅決貫徹黨中央部署，以一城教育之力對口支援“7省20地州市101個(gè)縣”，按照“中央要求、當地所需、上海所能”原則，落實(shí)“兩個(gè)確保”和“兩不愁三保障”目標，注重發(fā)揮教育人才資源集聚優(yōu)勢，在開(kāi)展經(jīng)濟幫扶、政策幫扶的同時(shí)，更加注重智力幫扶；在開(kāi)展“輸血”的同時(shí)，更加注重“造血”，著(zhù)力夯實(shí)對口地區全面脫貧、長(cháng)遠發(fā)展的關(guān)鍵基礎。

　　1.打造一支“留得住、帶不走、高素質(zhì)”的教師隊伍是根本支撐

　　教育扶貧、先扶教師，教師隊伍建設是教育精準扶貧的關(guān)鍵。多年來(lái)，上海著(zhù)力聚焦三個(gè)方面，幫助對口地區打造優(yōu)秀教師隊伍。一是“派進(jìn)去”，2000年起，每年選派100名骨干教師赴云南13地州市開(kāi)展支教。20年來(lái)，上海選派優(yōu)秀教師赴云南支教成為滬滇兩地重點(diǎn)合作的方式。援派教師發(fā)揮“嵌入式”幫扶作用，把先進(jìn)的教育理念和生動(dòng)的教改經(jīng)驗嵌入對口學(xué)校，與當地教師深入交流、互助成長(cháng)，成為一顆顆催發(fā)對口地區學(xué)校教改的“種子”，為云南全面奪取“兩基”攻堅勝利、促進(jìn)基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作出了貢獻。二是“請出來(lái)”，每年安排數十個(gè)教育人力資源培訓項目，集聚全市優(yōu)秀教育培訓資源，通過(guò)線(xiàn)上和線(xiàn)下結合的方式，遴選3000余名對口地區骨干教師、優(yōu)秀校長(cháng)和管理干部開(kāi)展專(zhuān)項培訓實(shí)地觀(guān)摩，提升了對口地區教育教學(xué)和學(xué)校管理水平。三是每年安排100余位對口地區學(xué)科專(zhuān)任教師、優(yōu)秀校長(cháng)和管理干部來(lái)滬開(kāi)展跟崗培養項目，師徒帶教、融入現場(chǎng)，近距離觀(guān)摩和深度借鑒上海教改實(shí)踐，實(shí)地感受新時(shí)代學(xué)校教改新理念、新趨勢、新實(shí)踐。

　　2.促進(jìn)對口地區學(xué)生全面就業(yè)、充分就業(yè)是根本途徑

　　促使貧困家庭學(xué)子實(shí)現高質(zhì)量就業(yè)，是幫助貧困家庭盡早脫貧的重要途徑。上海注重從三個(gè)方面促進(jìn)對口地區學(xué)生就業(yè)。一是以“接地氣”的職業(yè)教育幫助學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。上海集聚25個(gè)職教集團、1300余家單位的資源優(yōu)勢，建立了“上海職教集團+對口地州市”“上海職業(yè)院校+對口地區職業(yè)院校”“上海行業(yè)企業(yè)+對口職業(yè)院校”等多種結對形式，采取聯(lián)合招生、師資培訓、干部交流、專(zhuān)業(yè)共建、實(shí)訓基地援建、產(chǎn)教融合、校企合作等方式，支持發(fā)展當地產(chǎn)業(yè)急需的職業(yè)教育，一系列“接地氣”專(zhuān)業(yè)吸引了對口地區學(xué)生報考職業(yè)學(xué)校學(xué)習技能，成為對口地區學(xué)子依靠技能和雙手致富、帶動(dòng)家庭脫貧的重要途徑。二是以“兜底式”招生促進(jìn)就業(yè)脫貧。從2017年起，上海按照教育部部署，精準對接建檔立卡貧困人口，為滇西未升學(xué)的應往屆初、高中畢業(yè)生啟動(dòng)了來(lái)滬接受優(yōu)質(zhì)中職教育的工作計劃，用上海優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源幫助對口地區學(xué)生掌握精湛技藝，夯實(shí)學(xué)生就業(yè)的關(guān)鍵基礎。三是以“全覆蓋”確保建檔立卡貧困家庭大學(xué)生全面就業(yè)。這些年來(lái)，上海高校每年招收400位來(lái)自全國52個(gè)未摘帽貧困縣畢業(yè)生，還有不少建檔立卡貧困家庭學(xué)生、零就業(yè)家庭學(xué)生、農村生源學(xué)生和少數民族學(xué)生，這些學(xué)生能否順利就業(yè)，往往直接關(guān)系一個(gè)家庭的生計。對此，上海每年開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)時(shí)都給予重點(diǎn)關(guān)注和額外指導，在語(yǔ)言培訓、就業(yè)指導、崗位推薦等方面強化“一對一”精準指導、給予額外補貼，幫助他們全面就業(yè)。

　　3.探索教育對口支援服務(wù)機制模式創(chuàng )新是根本動(dòng)力

　　上海在對口幫扶實(shí)踐中探索創(chuàng )新，在探索創(chuàng )新中精準聚焦，著(zhù)力提升對口支援的針對性、實(shí)效性。一是建立“1+11”基礎教育互助成長(cháng)共同體。滬滇兩地于2016年簽署《基礎教育互助成長(cháng)行動(dòng)計劃合作備忘錄》，上海14個(gè)區與紅河、文山、普洱、迪慶四州市對口區縣建立教育共同體，通過(guò)互訪(fǎng)交流與研討，教材與教學(xué)方法借鑒，師資培訓與專(zhuān)家指導、學(xué)科教師與管理干部跟崗掛職等方式，提升了對口地區學(xué)校課程建設、教學(xué)改革和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平，輻射了上海基礎教育改革經(jīng)驗。二是在職業(yè)教育領(lǐng)域，搭建了“聯(lián)盟式”資源共享新平臺。2014年起，上海依托該平臺推動(dòng)上海職業(yè)院校與對口地區職業(yè)學(xué)校全面對接，在專(zhuān)業(yè)建設、師資培訓、課程教材開(kāi)發(fā)、實(shí)訓基地建設等方面開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)”精準幫扶，提升了對口地區職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設水平、學(xué)生實(shí)訓成效和學(xué)校管理能級，學(xué)生就業(yè)率持續躍升。

　　4.聚焦重點(diǎn)地區分類(lèi)施策、重點(diǎn)攻堅是根本策略

　　開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作和對口支援，既要發(fā)揮支援地的優(yōu)勢特長(cháng)，更要對接受援地的所需所盼。只有實(shí)現供需有效對接，才能變“大水漫灌”為“精準滴灌”，提升幫扶實(shí)效和受援地獲得感。為此，上海在面上統籌、整體落實(shí)“7省20地州市101個(gè)縣”對口支援任務(wù)基礎上，聚焦重點(diǎn)地區分類(lèi)施策、重點(diǎn)攻堅。滬滇合作聚焦高等教育。這些年來(lái)，復旦、上海交大、同濟、華東師大、上海師大等上海高校與云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)、云南師范大學(xué)、大理學(xué)院、云南昭通學(xué)院、云南中醫學(xué)院等高校建立了緊密的合作關(guān)系，在本科生交換培養、上海高校面向云南定向招錄碩博研究生、兼職博導互聘、聯(lián)合科研攻關(guān)等方面開(kāi)展了全方位合作，實(shí)現優(yōu)勢互補。上海和喀什合作聚焦職業(yè)教育。上海立足喀什產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求，重點(diǎn)加大職業(yè)教育對口支持力度，盡全力幫助喀什地區打造成為南疆職業(yè)教育高地和促進(jìn)南疆脫貧致富的法寶。同時(shí)，深入推動(dòng)開(kāi)展雙語(yǔ)教育，幫助喀什地區實(shí)施從學(xué)前教育到高等教育各學(xué)段的雙語(yǔ)教育，使喀什地區少數民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語(yǔ)言文字。上海和遵義合作聚焦輻射上海教育改革制度成果。發(fā)揮上海教育綜合改革國家試點(diǎn)“溢出效應”，深入實(shí)施“金種子”校長(cháng)和教師培訓項目，支持和幫助遵義提升基礎教育質(zhì)量。

　　5.促進(jìn)師生交流交往和民族團結一家親是根本目的

　　這些年來(lái)，上海選派出去對口支援的干部教師，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養都比較高，與當地教師和干部群眾打成一片，兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)私奉獻，發(fā)揮了引領(lǐng)帶動(dòng)作用，樹(shù)起了上海教育的名片，贏(yíng)得了當地師生的尊敬。上海對來(lái)滬接受培訓和跟崗實(shí)踐的學(xué)校干部教師，工作上傾囊相授、毫無(wú)保留，生活上關(guān)心照顧、竭盡全力，讓受援地干部教師收獲滿(mǎn)滿(mǎn)、倍感溫暖。上海定期組織市級學(xué)生藝術(shù)團赴受援地匯報巡演，與當地學(xué)生同臺獻演，并定期邀請受援地學(xué)生來(lái)滬參加藝術(shù)表演，促進(jìn)了青年學(xué)生交流交融。上海師生與對口地區師生在緊密的工作實(shí)踐和傾心的溝通交流中結成了戰斗友誼，成了知心朋友和遠方親戚，雖遠隔千里但心連著(zhù)心、情系著(zhù)情，讓扶貧協(xié)作雙方都深深感受到了民族團結一家親的溫馨和祖國大家庭的溫暖。

　　（作者系上海市教衛工作黨委書(shū)記）