原標題：電信網(wǎng)絡(luò )詐騙手段不斷翻新 專(zhuān)業(yè)警種數據警察應運而生公安機關(guān)打擊電詐如何以變應變

　　擊破一個(gè)“老鄉式、家族式”涉“兩卡”電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪團伙需要多長(cháng)時(shí)間？

　　湖北省孝感市公安局電信網(wǎng)絡(luò )新型違法犯罪偵查支隊給出的答案是9個(gè)小時(shí)。

　　5月10日，孝感市公安局新偵支隊經(jīng)過(guò)對“兩卡”線(xiàn)索的串并、分析、研判，向大悟縣公安反詐專(zhuān)班推送了一條涉“兩卡”線(xiàn)索。經(jīng)市縣兩級一體作戰、捆綁作業(yè)，迅速“拼接”出一條清晰完整的證據鏈，并立即開(kāi)展抓捕工作。

　　鐵證面前，落入法網(wǎng)的犯罪嫌疑人低頭認罪，并交代了這個(gè)專(zhuān)找老鄉和親屬收購、借用、租用銀行卡用于電信詐騙的“黑灰產(chǎn)”團伙的犯罪細節。民警立即循線(xiàn)找人，將該團伙“連根拔起”。

　　作為孝感市公安局“打擊電詐數智大腦”，新偵支隊從組織領(lǐng)導體系、數據技術(shù)支撐入手，做實(shí)“研交辦督結”工作閉環(huán)，為“打、防、管、控、建、用”等打擊治理環(huán)節提供強力的信息技術(shù)支撐。

　　記者近日了解到，孝感市公安局創(chuàng )新警務(wù)機制、建立新警種的舉措在全國并非孤例。

　　為應對電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪新變化，各地公安機關(guān)以數據賦能為核心，全面構建打擊電詐犯罪的智慧中樞新機制，打造一體化打治“新引擎”，全力破解電詐難題，守護好群眾“錢(qián)袋子”。

　　整合數據資源

　　仲夏時(shí)節，坐落在大別山南麓、澴水河畔的孝感市孝昌縣，群眾安居樂(lè )業(yè)，處處生機盎然。然而，5年前，這里曾因電詐犯罪輸出問(wèn)題被公安部掛牌約談。

　　“相比于其他地方，孝感當時(shí)面臨著(zhù)‘被人騙和騙別人’的雙重壓力。對此，2021年孝感市公安局搶抓機遇、先行先試，率先從體制和機構上以改破題，決定成立專(zhuān)業(yè)警種應對職業(yè)犯罪。”孝感市公安局黨委委員、副局長(cháng)張勁松告訴記者，孝感公安機關(guān)于當年9月在全市公安機關(guān)遴選36名工作經(jīng)驗豐富的精兵強將，成立電信網(wǎng)絡(luò )新型違法犯罪偵查支隊，同時(shí)通過(guò)整合數據資源、重塑業(yè)務(wù)流程，下放各類(lèi)系統數據應用權限，實(shí)現實(shí)體化運轉。

　　“這支隊伍的出現徹底打破了警種壁壘和傳統合成模式，做到全天候、全時(shí)空、全方位服務(wù)一線(xiàn)辦案。”張勁松說(shuō)，一年來(lái)，新偵支隊還通過(guò)“公安夜校”、技能比武、跟班實(shí)訓等培養鍛造一大批會(huì )數據挖掘、實(shí)戰建模、產(chǎn)品研判，并能直接服務(wù)于實(shí)戰的“數據警察”，提高了全市打擊治理電詐犯罪的水平。

　　拆“煙囪”、破“孤島”、匯人才、賦權限。在距離孝感800多公里外的浙江省紹興市和1400多公里外的內蒙古自治區包頭市，兩地公安機關(guān)也在進(jìn)行著(zhù)相似的探索。

　　2021年2月4日，紹興市公安局涉網(wǎng)犯罪偵查支隊（電信網(wǎng)絡(luò )新型違法犯罪研究中心）正式掛牌成立。

　　“當前以電詐為代表的涉網(wǎng)犯罪已占總刑事立案數的50%以上，隊伍的成立標志著(zhù)紹興打防涉網(wǎng)犯罪進(jìn)入了新階段。”據紹興市公安局涉網(wǎng)犯罪偵查支隊副支隊長(cháng)趙立勝介紹，涉網(wǎng)犯罪偵查支隊在敏銳感知刑事犯罪態(tài)勢變化、優(yōu)化打擊犯罪策略的同時(shí)，持續推進(jìn)隊伍專(zhuān)業(yè)化建設，把支隊打造成人才聚集地、新警實(shí)習地和人員培訓地。

　　2021年12月，包頭市公安局原公共交通治安分局正式更名為包頭市公安局電信網(wǎng)絡(luò )犯罪偵查局。成為目前內蒙古自治區公安機關(guān)中唯一一家偵查打擊電信網(wǎng)絡(luò )犯罪的準縣級專(zhuān)業(yè)分局。

　　除了增設適應各類(lèi)集成化作戰指揮的獨立業(yè)務(wù)區域、配備工作終端103套外，包頭市公安局還在全市范圍進(jìn)行民警“雙向選擇”，將一大批辦案經(jīng)驗豐富的年輕民警充實(shí)到新隊伍中來(lái)。

　　“不同地區針對各自轄區內的高頻、重要案件，成立專(zhuān)業(yè)警種進(jìn)行重點(diǎn)打擊，能夠更好地保護社會(huì )公共利益和公民個(gè)人權益。”北京大學(xué)法律與人工智能研究中心教授劉露在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，電詐犯罪具有“廣撒網(wǎng)”的特性，打擊治理工作也需要做到全國“一盤(pán)棋”。她建議，上級機關(guān)對各地探索實(shí)踐形成的有益經(jīng)驗進(jìn)行及時(shí)總結、提煉、集成、推廣，統一提升打擊治理的專(zhuān)業(yè)化水平。

　　緊盯新型犯罪

　　對大案，打破常規，案發(fā)后第一時(shí)間召集相關(guān)警種集群上案；

　　對類(lèi)案，發(fā)揮警種優(yōu)勢專(zhuān)長(cháng)，強化各類(lèi)信息數據的專(zhuān)業(yè)研判，開(kāi)展集中攻堅；

　　對小案，簡(jiǎn)化審批環(huán)節，通過(guò)網(wǎng)上平臺為基層提供全方位的智能支撐；

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　　孝感市公安局新偵支隊自成立以來(lái)，緊盯各種新型犯罪特點(diǎn)因案施策、狠打“七寸”，加強個(gè)案分析、類(lèi)案串并、大案攻堅，對刷單、殺豬盤(pán)、冒充客服等高發(fā)案件，輪番開(kāi)展全域集群會(huì )戰打擊。

　　當被問(wèn)及打擊治理電詐犯罪的具體成效時(shí)，孝感市公安局新偵支隊支隊長(cháng)喻澤華亮出了這樣一組數據——

　　2021年孝感全市破獲電詐案件2045起，抓獲電詐犯罪嫌疑人5933人，本地窩點(diǎn)基本動(dòng)態(tài)清零。今年以來(lái)，全市50萬(wàn)元以上電詐案件共發(fā)案21起，破案17起，破案率達81%，破獲電詐大案能力顯著(zhù)提升。

　　紹興市公安局涉網(wǎng)犯罪偵查支隊整合多維數據資源，在多個(gè)網(wǎng)絡(luò )應用端開(kāi)發(fā)接警處置、預警提醒、技術(shù)反制等應用子場(chǎng)景，實(shí)現了一站集成、多跨協(xié)同。建隊以來(lái)，發(fā)起全國性集群打擊8起，追繳贓款3099萬(wàn)余元，緊急止付潛在受害人賬戶(hù)9110個(gè)、3873萬(wàn)余元。

　　“目前，我局將分布于全市不同地理位置的基層公安戰斗單元緊密聯(lián)系在一起，形成縱向到底、橫向到邊的扁平化網(wǎng)狀指揮脈絡(luò )，將研判串并生成的‘信息產(chǎn)品’統一推送，直抵基礎作戰單元，全方位提升打治電詐犯罪的速度和精度。”包頭市公安局電信網(wǎng)絡(luò )犯罪偵查局局長(cháng)李志宇表示。

　　“‘以專(zhuān)業(yè)打職業(yè)’‘以技術(shù)打騙術(shù)’，一系列新舉措做到了以專(zhuān)制勝。”劉露評價(jià)說(shuō)，犯罪分子利用互聯(lián)網(wǎng)，能夠超越物理空間的限制，實(shí)施遠程犯罪行為，而各地新成立的反詐警種應當發(fā)揮數據優(yōu)勢、提升數字動(dòng)能，開(kāi)展跨行政區劃、跨行政級別的協(xié)調辦案，進(jìn)一步實(shí)現了打擊治理提質(zhì)增效。

　　設定反詐指數

　　“反詐指數”——隨著(zhù)專(zhuān)業(yè)化打防電詐工作縱深推進(jìn)，這一新名詞迅速在紹興市各行各業(yè)引發(fā)關(guān)注。

　　今年以來(lái)，紹興市公安局涉網(wǎng)犯罪偵查支隊圍繞發(fā)案、宣防、打擊、治理、督導5個(gè)方面57個(gè)維度分類(lèi)設定反詐指數，依托全民反詐平臺實(shí)行任務(wù)發(fā)布、結果反饋閉環(huán)管理，全面科學(xué)評估各地各部門(mén)反詐工作績(jì)效。

　　“我們將打防電信網(wǎng)絡(luò )詐騙工作納入漠視侵害群眾利益專(zhuān)項治理行動(dòng)，督導督辦、掛牌整治、‘一案雙查’等納入執紀監督、人事管理范疇，倒逼履職盡責。”趙立勝說(shuō)。

　　工作中，孝感市公安局新偵支隊推動(dòng)建成了全市首家反電詐體驗館，并依托數據建模實(shí)行圈層管控、觸網(wǎng)攔截，全力營(yíng)造“不敢詐、不想詐、不能詐、不被詐”濃厚氛圍，治理成效初顯。

　　電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪分子作案手段不斷翻新，打擊治理須以變應變，以新應新。

　　對此，劉露建議，各地公安機關(guān)要科學(xué)推動(dòng)金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)主管部門(mén)切實(shí)履行監管責任，全面堵塞漏洞，全力鏟除“黑灰產(chǎn)”。

　　“從個(gè)人信息保護法角度看，特定身份、面容、指紋等屬于敏感個(gè)人信息，一旦為詐騙分子所掌握，將助長(cháng)其實(shí)施犯罪行為。”劉露還建議，公安機關(guān)需要持續開(kāi)展與其他行政執法部門(mén)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的合作，進(jìn)行多部門(mén)、多主體的警企聯(lián)動(dòng)，督促互聯(lián)網(wǎng)平臺履行好個(gè)人信息保護義務(wù)，減少個(gè)人信息泄露事件和電詐犯罪這一次生災害的發(fā)生。（記者董凡超）